Decizia CCR nr. 222/2022Punctul 11

11. Enumerarea din art. 65 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 se opune interpretării potrivit căreia veniturile proprii ale instituțiilor publice ar putea fi constituite și din contribuții directe către bugetele acestor instituții, fiind evident că sintagma „altele asemenea“ impune, pentru previzibilitatea reglementării citate, existența unei asemănări între exemplele oferite în cadrul enumerării și orice altă sursă proprie de venit a instituției publice care nu a fost inclusă în enumerare. Astfel, sintagma „altele asemenea“ impune o limitare cu privire la natura veniturilor proprii ale unei instituții publice, natura oricăror venituri care nu au fost expres menționate fiind necesar a fi similară naturii veniturilor din exemplele oferite în normă. Or, contribuția financiară directă la bugetul instituției nu prezintă nicio asemănare cu vreuna dintre sursele de venit din enumerare, care au toate ca specific faptul că sunt direct legate de realizarea unei anumite activități sau presupun o contraprestație din partea instituției publice. Cele de mai sus se constituie astfel într-un argument de interpretare istorică, fiind evident că, într-o primă etapă a evoluției legislative, contribuția nu a existat ca formă uzuală de venit la bugetul instituțiilor publice, această formă de prestație financiară începând a fi reglementată doar în istoria recentă, cu încălcarea evidentă a prevederilor art. 56 alin. (3) din Constituție. ...