Decizia CCR nr. 222/2022Punctul 13

13. Autoarele excepției consideră că această contribuție nu este o contribuție la un fond având o destinație stabilită prin lege, în înțelesul art. 139 alin. (3) din Constituție, având în vedere aspectele ce vor fi precizate în continuare. Astfel, în primul rând, legea prevede că aceste sume sunt venituri ale bugetului ANRE. În al doilea rând, bugetul ANRE sau al oricărei alte autorități sau instituții publice nu poate fi considerat un „fond“ în înțelesul art. 139 alin. (3) din Constituție, lipsindu-i destinația specială prevăzută de lege. Dacă bugetul unei autorități publice ar fi calificat drept un „fond“ în înțelesul art. 139 alin. (3) din Legea fundamentală, atunci prevederile art. 56 alin. (3) din Constituție ar fi lipsite de orice efect, întrucât legiuitorul ar putea stabili oricând în sarcina contribuabililor prestații financiare de orice fel, altele decât taxele și impozitele, care să se facă venit la bugetele unor varii instituții publice, așadar destinate bugetului public național și, deci, cheltuielilor publice, în lipsa unei „situații excepționale“. De asemenea, nu ar mai exista nicio diferență între „bugetele fondurilor speciale“ și bugetele instituțiilor publice. ...