Decizia CCR nr. 228/2022Punctul 24

24. Guvernul a transmis punctul său de vedere prin Adresa nr. 5/2.263/2022, înregistrată la Curtea Constituțională cu nr. 3.284 din 14 aprilie 2022, în care își exprimă punctul de vedere cu privire la sesizarea de neconstituționalitate ce face obiectul Dosarelor nr. 751A/2022 și nr. 752A/2022. Arată că susținerea autorilor sesizării în sensul că art. 369 din Codul penal contravine art. 30 din Constituție nu este corectă, această reglementare venind tocmai în aplicarea dispozițiilor constituționale. Astfel, la o primă citire a art. 30 din Constituție, se poate constata că acesta garantează într-adevăr dreptul la liberă exprimare al persoanei [alin. (1) -(4) ], dar stabilește și limitele respectivului drept [alin. (4) -(8) ], astfel încât să nu fie încălcate alte drepturi și libertăți fundamentale garantate de Constituție. Prin urmare, statul are nu doar dreptul, ci și obligația constituțională de a stabili cadrul exercitării dreptului la liberă exprimare, în mod echitabil și nediscriminatoriu pentru toți cetățenii țării, astfel încât acesta să fie compatibil cu principiile statului de drept, și de a sancționa încălcarea limitelor acestui cadru. Este adevărat că Legea fundamentală nu obligă la protejarea tuturor valorilor enumerate la art. 30 alin. (6) prin lege penală și la interzicerea tuturor acțiunilor enumerate la alin. (7) sub sancțiuni de natură penală, însă, odată ce legiuitorul a recurs la legea penală ca instrument de protecție, ar fi discriminatorie alegerea doar a unor categorii de persoane care să beneficieze de acest grad sporit de protecție, în comparație cu alte categorii de persoane care ar avea la îndemână cel mult legea civilă pentru apărarea drepturilor lor. Cu alte cuvinte, odată ce legiuitorul a ales să incrimineze incitarea publicului la discriminare, ură sau violență, este discriminatoriu și, în consecință, neconstituțional, ca doar persoanele care sunt victime ale discriminării ori manifestărilor de ură sau violență pentru motivele enumerate limitativ în forma adoptată de Parlament a art. 369 să fie protejate de norma penală, în vreme ce persoanele care sunt victime ale comportamentelor enumerate pentru alte motive (spre exemplu, opinia ori apartenența politică - motivul invocat de autorii sesizării de neconstituționalitate) să nu beneficieze de același grad de protecție, deși se află, de fapt, în aceeași situație juridică, fiind victimele unui discurs de incitare la ură, violență sau discriminare, bazat pe anumite caracteristici definitorii ale acestor persoane. ...