Decizia CCR nr. 22/2022Punctul 11

11. În motivarea excepției de neconstituționalitate autorii acesteia susțin, în esență, că dispozițiile art. 318 alin. (16) fraza întâi din Codul de procedură penală încalcă principiile privind statul de drept, respectarea Constituției, a supremației sale și a legilor, accesul liber la justiție, dreptul la un proces echitabil, folosirea căilor de atac, dreptul la un recurs efectiv și dreptul la două grade de jurisdicție în materie penală, întrucât nu permit exercitarea unei căi de atac împotriva încheierii prin care judecătorul de cameră preliminară soluționează cererea procurorului de confirmare a ordonanței de renunțare la urmărirea penală. În acest sens, arată că judecătorul de cameră preliminară se pronunță prin încheiere asupra legalității și temeiniciei soluției de renunțare la urmărirea penală, „hotărârea echivalând cu forța juridică a unei sentințe sau decizii judecătorești, intrate în puterea lucrului judecat“. Având dreptul de a se pronunța asupra temeiniciei soluției, judecătorul de cameră preliminară „efectuează o veritabilă judecată de fond, cu efecte directe privind îndeplinirea scopului procesului penal, existența faptei, a vinovăției, a sancțiunii penale, a laturii civile“. Astfel, consideră că inexistența unei căi de atac împotriva respectivei încheieri „echivalează cu înlăturarea dreptului la un recurs efectiv, situație prejudiciabilă sub aspect de drept material și procedural penal“. Mai arată că, potrivit jurisprudenței Curții Constituționale, lipsa oricărei căi de atac împotriva unei hotărâri pronunțate de instanță echivalează cu imposibilitatea exercitării unui control judecătoresc efectiv, dreptul de acces liber la justiție devenind astfel un drept iluzoriu și teoretic (Decizia nr. 192 din 3 aprilie 2014, paragraful 13, și Decizia nr. 369 din 30 mai 2017, paragraful 18). Consideră că dreptul la exercitarea unei căi de atac rezultă în mod evident din conținutul dispozițiilor art. 129 din Constituție, sintagma „în condițiile legii“ referindu-se doar la regulile de procedură privind exercitarea respectivei căi de atac. ...