Decizia CCR nr. 791/2021Punctul 15

15. Sub titulatura „Capacitatea tehnică și/sau profesională“, art. 42 alin. (2) și (6) din Directiva 2009/81/CE prevede că: „după caz și pentru un contract determinat, un operator economic poate menționa capacitățile altor entități, indiferent de caracterul juridic al relațiilor dintre el și respectivele entități. În acest caz, operatorul economic trebuie să dovedească autorității/entității contractante că, în punerea în aplicare a contractului, va dispune de mijloacele necesare prezentând, de exemplu, angajamentul respectivelor entități de a pune la dispoziția operatorului economic mijloacele necesare. (…) În cazul în care, din motive întemeiate, operatorul economic nu poate prezenta referințele solicitate de autoritatea/entitatea contractantă, acesta este autorizat să facă dovada capacității sale tehnice și/sau profesionale prin orice alt document pe care autoritatea contractantă îl consideră corespunzător.“ Astfel, directiva nu impune necesitatea unei forme autentice a angajamentului de susținere al terțului susținător, acesta fiind doar un exemplu dat pentru dovedirea susținerii, lăsând la latitudinea operatorului economic mijloacele concrete de dovadă a susținerii. Potrivit Directivei 2009/81/CE, relevant este ca operatorul economic să dispună efectiv de mijloacele terților susținători, iar în ceea ce privește mijlocul prin care se dovedește acest fapt, acesta constă, de exemplu, într-un angajament din partea terțului susținător, dar și în alte dovezi. La nivel național, prevederile art. 165 alin. (2) teza întâi din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2011 menționează faptul că operatorii economici pot dovedi punerea la dispoziție a mijloacelor de către terțul susținător, de regulă, printr-un astfel de angajament, nefiind excluse însă și alte dovezi pentru probarea susținerii acordate de terțul susținător (prin excepție de la regulă). ...