Decizia CCR nr. 788/2021Punctul 20

20. Categoria persoanelor juridice de drept public cuprinde categoria autorităților publice și categoria instituțiilor publice. Astfel, potrivit art. 5 lit. k) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, autoritatea publică este „organ de stat sau al unității administrativ-teritoriale care acționează în regim de putere publică pentru satisfacerea unui interes public“, cu subcategoria autoritate a administrației publice, care este „autoritate publică care acționează pentru organizarea executării sau executarea în concret a legii sau pentru prestarea serviciilor publice“ [art. 5 lit. l) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019]. De asemenea, potrivit art. 5 lit. w) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019, instituția publică este „o structură funcțională care acționează în regim de putere publică și/sau prestează servicii publice și care este finanțată din venituri bugetare și/sau din venituri proprii, în condițiile legii finanțelor publice“. Îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege (încadrarea în definițiile stabilite de Codul administrativ) se constituie în „diferența specifică“ a categoriilor de autoritate publică, respectiv instituție publică, față de „genul proxim“ constituit de categoria persoanelor juridice de drept public, raportul dintre aceste categorii fiind acela dintre părți și întreg. ...