Decizia CCR nr. 695/2021Punctul 15

15. Având în vedere toate cele precizate, autorul excepției susține că dispozițiile criticate nu satisfac aceste exigențe, întrucât acestea utilizează formulări generale și nu instituie la nivelul legislației primare un principiu obiectiv, aleatoriu, de distribuire a dosarelor în faza de urmărire penală. Cu privire la încălcarea dispozițiilor constituționale privind dreptul la un proces echitabil, reține că, potrivit art. 21 alin. (3) din Constituție, „Părțile au dreptul la un proces echitabil (...)“. De asemenea, art. 6 paragraful 1 teza întâi din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale prevede că „Orice persoană are dreptul la judecarea cauzei sale în mod echitabil (...) de către o instanță independentă și imparțială, instituită de lege, care va hotărî (...) asupra temeiniciei oricărei acuzații penale îndreptate împotriva sa“. Reține că activitatea de judecată este guvernată de principiul distribuirii aleatorii a dosarelor, însă procedura derulată în fața organelor de urmărire penală, deși este o componentă a procesului penal, nu este supusă regulii repartizării aleatorii, ci se prevede repartizarea după criterii obiective, fără a se exemplifica aceste criterii. În opinia autorului, câmpul de acțiune al imparțialității vizează toate activitățile întreprinse în legătură cu instrumentarea unei cauze penale, din momentul înregistrării acesteia la organul judiciar și până la momentul finalizării sale definitive. Așa încât, susține că, inclusiv în activitatea incipientă de repartizare a dosarului la procurorul de caz, este necesar să existe garanții, care să asigure efectivitatea acestui principiu constituțional. ...