Decizia CCR nr. 462/2021Punctul 6

6. În motivarea excepției de neconstituționalitate, autorul acesteia invocă dispozițiile art. 20 din Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice și susține, în esență, că prevederile de lege criticate încalcă exigențele de precizie și claritate care trebuie să caracterizeze normele juridice. De asemenea, dacă Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 9/2017, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 90/2017 și Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018 ar produce efecte și după data de 1 iulie 2017, ar fi încălcat și principiul neretroactivității legii civile, întrucât aceste acte normative nu ar putea acționa și influența un act normativ ieșit definitiv din circuitul legislativ. Suspendarea, prin definiție, se referă la prezent și nicidecum la trecut. Dreptul la ajutoarele la trecerea în rezervă este un drept cu caracter temporar ce se naște la data trecerii în rezervă și se execută dintr-o dată, nu prin executări succesive, care ar fi guvernate de o lege ulterioară. Se solicită instanței de contencios constituțional să constate că, după data de 1 iulie 2017, orice act normativ de suspendare a dreptului la ajutoare sau indemnizații la trecerea în rezervă este constituțional numai în măsura în care suspendă un act normativ în vigoare (aflat în dreptul pozitiv), iar sintagmele "dispozițiile legale privind acordarea ajutoarelor sau, după caz, indemnizațiilor la ieșirea la pensie" din cuprinsul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 9/2017 și „nu se acordă ajutoarele sau, după caz, indemnizațiile la ieșirea la pensie, retragere, încetarea raporturilor de serviciu ori la trecerea în rezervă“ se referă la dispoziții legale din actele normative în vigoare, nu și din cele abrogate (cum este Legea-cadru nr. 284/2010). În susținerea criticii de neconstituționalitate sunt invocate aspecte din jurisprudența Curții Constituționale (Decizia nr. 1.595 din 14 decembrie 2011 și Decizia nr. 654 din 17 octombrie 2017) și Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative. ...