Decizia CCR nr. 456/2021Punctul 29

29. În final, instanța reține că prevederile art. 58^1 din Legea nr. 38/2003 nu contravin nici art. 44 din Constituție privind dreptul de proprietate privată. Dreptul de proprietate privată nu este unul absolut, ci, dimpotrivă, este un drept relativ, susceptibil de limitări. Restrângerea sau limitarea unui drept poate fi dispusă numai în acord cu prevederile art. 53 din Constituție, cu respectarea condițiilor impuse de aceste dispoziții constituționale. Toate aceste condiții sunt îndeplinite în cauză. Sancțiunea este prevăzută expres de lege, art. 58^1 din Legea nr. 38/2003 fiind sediul legal. Restrângerea dreptului de utilizare a autoturismului se impune pentru apărarea ordinii publice împotriva serviciilor de „taximetrie“ ilegală. Măsura este necesară pentru asigurarea siguranței cetățenilor care apelează la astfel de servicii și în scopul creării unui climat de concurență loială în domeniu. Sancțiunea este proporțională cu gravitatea faptei, gravitate care se deduce din faptul că serviciile de „taximetrie“ ilegală conduc la crearea unei concurențe neloiale și sunt potențial periculoase pentru clienți, întrucât autoturismele care sunt utilizate în practicarea acestei activități nu sunt supuse verificărilor tehnice la fel de des precum cele pentru care există autorizație de la instituțiile abilitate din domeniu. Sancțiunea se aplică tuturor persoanelor care se află în aceeași situație juridică, în speță celor care utilizează un autoturism pentru transportul public de persoane fără a deține autorizație taxi sau, după caz, copie conformă ori dacă aceste documente au valabilitatea depășită sau nu sunt conforme cu transportul efectuat ori cu prevederile Legii nr. 38/2003, fără nicio deosebire, astfel încât aceasta nu se aplică în mod discriminatoriu. Sancțiunea nu aduce atingere existenței dreptului de proprietate privată asupra autoturismului, ci doar limitează folosința sa pe o perioadă de 6 luni, ca regulă, conform art. 58^1 alin. (1) din Legea nr. 38/2003. Atributul dispoziției juridice este intact în toată această perioadă, proprietarul fiind privat doar de prerogativa folosinței și doar pentru o durată limitată de timp. ...