Decizia CCR nr. 358/2021Punctul 17

17. Prin Decizia nr. 612 din 28 aprilie 2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 391 din 10 iunie 2009, față de susținerile referitoare la faptul că textul de lege criticat acordă exclusivitate unui operator economic în vederea prestării serviciului de salubrizare pe raza unei unități administrativ-teritoriale, iar particularii (persoane fizice sau societăți comerciale) sunt obligați să efectueze pe proprietatea lor activitățile de salubrizare numai cu acel operator, fără posibilitatea selectării altui operator pe criteriile cererii și ale ofertei sau ale raportului calitate/preț, specifice economiei de piață. Curtea a reținut că acestea sunt neîntemeiate. S-a reținut, în esență, că serviciul public de salubrizare a localităților are implicații de ordinul interesului public al unei anumite comunități, și, făcând parte din sfera serviciilor comunitare de utilități publice, se află sub controlul, conducerea și coordonarea autorităților administrației publice locale sau a asociațiilor de dezvoltare intercomunitară. S-a mai reținut că norma juridică criticată nu conferă un drept de exclusivitate unui anumit operator, ci asigură posibilitatea exercitării în concret a obligațiilor specifice, asumate prin actele juridice indicate mai sus, operatorului care, cu respectarea legii, gestionează serviciul de salubrizare. Așadar, textul legal examinat nu face decât să întărească efectul acelor acte juridice în baza cărora un operator, în condiții de transparență și egalitate de tratament, a dobândit gestiunea serviciului public de salubrizare. Totodată, dispozițiile criticate au menirea de a asigura realizarea efectivă a salubrizării localităților, dincolo de voința fiecărui individ. Fiind un serviciu de interes public, ar fi inadmisibil ca acesta să fie lăsat la libera apreciere a individului, care poate fi de acord sau nu ca prestarea acestui serviciu să fie realizată de un anumit operator, punând astfel în pericol sănătatea publică, valoare ocrotită la nivel constituțional de art. 35. Potrivit alin. (2) al art. 35 din Constituție, statul asigură cadrul legislativ pentru exercitarea dreptului la un mediu sănătos, iar, potrivit alin. (3) al aceluiași articol, persoanele fizice și juridice au îndatorirea de a proteja și a ameliora mediul înconjurător, astfel că dispozițiile criticate reprezintă expresia acestor norme fundamentale. ...