Decizia CCR nr. 200/2021Punctul 40

40. Prin urmare, contrar susținerii autoarei excepției de neconstituționale, Guvernul, prin dimensionarea contribuțiilor care alimentează Pilonul II, nu afectează dreptul de proprietate al participanților la Pilonul II asupra pensiei private care va fi acordată în viitor, tocmai pentru că nu au un drept de proprietate asupra acestor contribuții, ci, potrivit art. 48 alin. (1) din Legea nr. 411/2004, doar un drept de proprietate asupra activului personal din contul său. Diferența juridică dintre, pe de o parte, contribuțiile sociale ale participanților la Pilonul II care se achită către bugetul asigurărilor sociale (și din acesta către fondurile de pensii) și, pe de altă parte, activul personal din contul lor, este clar evidențiată de prevederile art. 49 din Legea nr. 411/2004 care dispune că „Contribuțiile și transferul de lichidități bănești la un fond de pensii se convertesc în unități de fond în maximum două zile lucrătoare de la data încasării acestora“. Legiuitorul distinge între încasare a contribuțiilor și convertire a acestora în unități de fond. Prin urmare, în intervalul dintre încasarea contribuțiilor și transferului de lichidități bănești către fondurile de pensii, pe de o parte, și convertirea respectivelor sume în unități de fond, pe de altă parte, participantul nu deține niciun drept de proprietate asupra contribuțiilor. Ca atare, dimensionarea operată de către Guvern, în sensul creșterii sau scăderii ponderii contribuțiilor sociale care vor fi administrate în Pilonul II în totalul contribuțiilor sociale datorate bugetului asigurărilor sociale de stat nu aduce atingere dreptului de proprietate garantat de Constituție. Simplul fapt că statul a decis ca o parte din veniturile care, potrivit art. 139 alin. (1) din Constituție, sunt ale bugetului asigurărilor sociale de stat, să fie colectate și investite, în interesul asiguraților, doar de către entități private nu schimbă natura juridică a acestora. ...