Decizia CCR nr. 61/2017Punctul 27

27. Obiectul controlului de constituţionalitate, astfel cum a fost formulat, îl constituie Legea privind procedura interpretării actelor normative. Analizând motivarea obiecţiei de neconstituţionalitate, Curtea reţine că obiect al controlului îl constituie, în realitate, legea în ansamblu, precum şi, în special, prevederile art. 3 alin. (1) , prin raportare la art. 10-24, ale art. 4, art. 10, art. 14 teza a doua, art. 16, art. 21 alin. (1) teza întâi şi ale art. 23 alin. (1) teza întâi din lege, care au următorul cuprins: – Art. 3 alin. (1) : „(1) Pot fi interpretate dispoziţiile din actele normative în vigoare sesizate ca fiind neclare sau aplicate diferit în situaţii identice.“; ... – Art. 4: Prin derogare de la prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, actele normative de interpretare nu pot fi modificate şi/sau completate, respectiv suspendate. De asemenea, de la actul normativ de interpretare nu se pot face derogări sau excepţii. (2) Norma/actul normativ de interpretare poate fi abrogată/abrogat numai o dată cu norma/actul normativ pe care o/îl interpretează. ... – Art. 10: „Interpretarea legii poate fi solicitată Parlamentului, motivat, de către deputaţi şi senatori, Guvern, Avocatul Poporului, precum şi de către cetăţenii care îşi exercită dreptul la iniţiativă legislativă în condiţiile art. 74 din Constituţia României, republicată. Solicitarea trebuie să indice, în mod obligatoriu, textul în vigoare, respectiv alineatul, articolul, numărul şi titlul legii care se doreşte a fi interpretată, cu precizarea numărului şi a datei monitorului oficial în care a fost publicată şi se transmite, în format electronic şi în formă scrisă, celor două Camere ale Parlamentului, care decid în şedinţă comună.“; ... – Art. 14 teza a doua: „Preşedintele României are dreptul, înainte de a promulga legea, să solicite ambelor Camere, printro cerere motivată, o nouă deliberare asupra legii de interpretare sau a unor articole din lege. Prin cererea de reexaminare nu se poate solicita să se dea o altă interpretare normelor juridice la care se referă legea de interpretare.“; ... – Art. 16: (1) Interpretarea ordonanţelor simple, a celor emise în temeiul unei legi de abilitare şi a ordonanţelor de urgenţă ale Guvernului, denumite în continuare ordonanţe, se face de către Parlament sau de către Guvern, după aprobarea acestora prin lege. (2) Textele ordonanţelor aprobate de Parlament fără modificări sunt interpretate de Guvern, printr-o ordonanţă de interpretare. (3) Textele ordonanţelor modificate şi/sau completate printr-o lege se interpretează de Parlament. Prevederile capitolului II se aplică în mod corespunzător.“; ... – Art. 21 alin. (1) teza întâi: „(1) Hotărârile Guvernului, ordinele cu caracter normativ, instrucţiunile şi celelalte acte normative emise de conducătorii ministerelor şi ai altor organe ale administraţiei publice centrale de specialitate sau de autorităţile administrative autonome se interpretează de emitent, în termen de maximum 10 zile calendaristice de la data solicitării.“; ... – Art. 23 alin. (1) teza întâi: „(1) Actele normative ale autorităţilor administraţiei publice locale se interpretează de emitent, în termen de maximum 10 zile calendaristice de la data solicitării.“ ... ...