Decizia CCR nr. 67/2021Punctul 8

8. În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține, în esență, că prin instituirea, pentru promovarea pe loc a magistraților, a unui concurs pe un număr limitat de locuri, se creează o discriminare negativă față de categoria personalului de specialitate juridică asimilat magistraților, care trebuie să îndeplinească doar anumite cerințe, mult mai favorabile. Se îngrădește în mod nejustificat și discriminatoriu dreptul judecătorilor și procurorilor la evoluție profesională, respectiv la obținerea unor grade de jurisdicție superioare în aceleași condiții cu personalul asimilat acestora. Se creează, așadar, o discriminare a judecătorilor și procurorilor în ceea ce privește promovarea pe loc în funcții de execuție, întrucât alocarea unor locuri limitate pentru promovarea pe loc impune acestora o restricție care nu este aplicabilă persoanelor angajate ca personal de specialitate juridică asimilat magistraților. Diferențierea instituită pentru personalul asimilat conduce la o inegalitate între persoane cu același statut profesional, contrar prevederilor art. 16 din Constituție. În acest sens, se arată că, potrivit art. 87 din Legea nr. 303/2004, pe durata îndeplinirii funcției, personalul de specialitate juridică din Ministerul Justiției, din Ministerul Public, din Consiliul Superior al Magistraturii, din Institutul Național de Criminologie și din Institutul Național al Magistraturii este asimilat judecătorilor și procurorilor în ceea ce privește drepturile și îndatoririle, inclusiv susținerea examenului de admitere, evaluarea activității profesionale, susținerea examenului de capacitate și de promovare, dispozițiile Legii nr. 303/2004 aplicându-se în mod corespunzător. Or, de vreme ce personalul de specialitate juridică încadrat la instituțiile mai sus menționate este asimilat magistraților, nu se poate presupune decât că toți aceștia nu pot să evolueze și să se perfecționeze decât în cadrul unor repere profesionale similare. Diferențierea nu se poate justifica pe considerente administrative, deoarece legea nu face nicio distincție în acest sens, iar a se interpreta altfel ar conduce la concluzia că oricum acest personal nu poate fi asimilat magistraților, întrucât forma de organizare a acestora, existența raporturilor de muncă și activitățile efective desfășurate de aceștia nu au niciun fel de similitudine cu activitatea magistraților. ...