Decizia CCR nr. 868/2020Punctul 6

6. În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține, în esență, că normele criticate dau posibilitatea instanțelor de judecată să refuze ca partea interesată să apeleze la excepția de nelegalitate prin adresarea directă a cererii către acestea, fără îndeplinirea unei condiții prealabile suplimentare, respectiv fără a formula o contestație fiscală, deși art. 4 din Legea nr. 554/2004 nu prevede nicio limitare cu privire la categoria actelor administrative cu caracter individual. Prin urmare, acestea sunt neconstituționale în măsura în care obstrucționează dreptul cetățenilor de a ataca actele administrativ-fiscale direct în fața instanței de judecată pe calea excepției de nelegalitate și îi obligă să formuleze mai întâi o contestație administrativă, fiind contrare art. 21, care prevede că jurisdicțiile speciale administrative sunt facultative, precum și art. 52 și art. 126 alin. (6) din Constituție, având în vedere faptul că oricine este liber să se adreseze instanței de judecată, fără a fi condiționat de îndeplinirea unor proceduri prealabile, și nu trebuie să existe nicio limitare a dreptului la petiție, textele constituționale dând plenitudine de jurisdicție instanțelor de judecată în ceea ce privește controlul judecătoresc. ...