Decizia CCR nr. 735/2020Punctul 8

8. Cauza fiind în stare de judecată, președintele Curții acordă cuvântul reprezentantei Societății Autonom Services - S.A. din Piatra-Neamț, care solicită admiterea excepției de neconstituționalitate, susținând, în esență, că o societate de leasing și închirieri autoturisme nu mai este posesoarea acestora în momentul în care le închiriază, fiind însă sancționată, în temeiul textelor de lege criticate, pentru fapte contravenționale pe care nu le săvârșește - în speță fiind vorba despre neplata tarifului de trecere (peaj). Obligația de diligență nu poate fi respectată în condițiile în care proprietarul autoturismului nu poate prevedea traseul unui autoturism închiriat. Societatea care închiriază autoturismele achită doar tariful de utilizare - rovinieta, iar celelalte taxe ar trebui să fie plătite de cei care închiriază. Textele de lege criticate discriminează societățile de leasing sau închiriere, deoarece nu prevăd o procedură de identificare a contravenientului similară celei prevăzute de Regulamentul de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.391/2006. Referitor la această procedură, se arată că în cazul constatării contravenției cu ajutorul unui mijloc tehnic certificat sau al unui mijloc tehnic omologat și verificat metrologic, organul constatator al contravenției va înainta o adresă către proprietarul sau deținătorul legal al vehiculului, în vederea stabilirii identității contravenientului. Doar în cazul în care proprietarul sau deținătorul legal nu răspunde la această adresă, agentul constatator este îndreptățit să emită procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției pe numele proprietarului sau al deținătorului legal, după caz. Este astfel prevăzut un cadru legal în care dreptul la un proces echitabil să fie respectat prin sancționarea persoanei vinovate. Se arată că, potrivit art. 25 alin. (4) din Legea nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi și în regim de închiriere și art. 10 din Ordonanța Guvernului nr. 51/1997 privind operațiunile de leasing și societățile de leasing, taxele se achită de către clienți, respectiv locatar/utilizator. Procedura de înregistrare în certificatul de înmatriculare a beneficiarului unui contract de închiriere pe termen scurt poate dura mai mult decât termenul de închiriere. ...