Decizia ÎCCJ nr. 28/2026 (HP)Punctul III

III. Expunerea succintă a procesului 10. Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Cluj, reclamanta persoană juridică, în contradictoriu cu pârâta U.A.T. Municipiul [...], a solicitat emiterea ordonanței de plată și obligarea debitoarei la plata sumei de 104.402,80 lei reprezentând daune moratorii în cuantumul convențional convenit de 0,1%/zi de întârziere, calculate de la scadența obligației de plată a prețului până la 8 mai 2024 - data înregistrării cererii și la plata în continuare a daunelor moratorii convenționale în cuantum de 0,1%/zi de întârziere aplicate la restul neachitat din creanță, până la plata efectivă, precum și la dobânda legală penalizatoare aplicată la dobânda moratorie acumulată, în temeiul art. 1.489 alin. (2) din Codul civil, de la data înregistrării prezentei cereri și până la plata integrală. ... 11. În motivarea cererii, reclamanta a arătat că între părți sa încheiat un contract având ca obiect delegarea gestiunii serviciului de salubrizare, în executarea căruia și corelativ serviciului prestat a întocmit periodic și a comunicat facturile cuprinzând sumele de plată datorate. ... 12. Prin clauza prevăzută la art. 4.5 din contract părțile au stabilit cuantumul convențional al daunelor moratorii datorate în cazul neachitării la scadență a facturilor, daune datorate de către debitor conform art. 1.535 din Codul civil pentru întârzierea la plată; a susținut că, în cazul obligației de plată a unei sume de bani, debitorul datorează dobândă și pentru dobânzile scadente, care este datorată de la data chemării în judecată potrivit art. 1.489 alin. (2) din Codul civil. ... 13. În executarea contractului a fost emisă o factură privind costul serviciului prestat, cu termen scadent la 2 februarie 2023, iar de la această dată debitorul datorează daune pentru plata cu întârziere a sumelor datorate, în cuantum de 0,1%/zi de întârziere conform convenției. ... 14. Debitoarea a achitat doar parțial și cu întârziere sumele datorate și evidențiate în factura menționată prin mai multe plăți. De asemenea, reclamanta a susținut că debitorul datorează în continuare daune moratorii de 0,1%/zi de întârziere, până la plata integrală a sumelor datorate, respectiv până la plata restului neachitat. ... 15. Prin întâmpinarea formulată, U.A.T. Municipiul [...] a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii, cu motivarea că suma pretinsă nu este certă, întrucât nu a fost acceptată la plată. ... 16. Tribunalul Cluj, prin Sentința civilă nr. 1.913/2024, a admis cererea emițând ordonanța de plată și ordonând debitorului să plătească creditoarei, în 10 zile de la comunicarea ordonanței, suma de 102.858,79 lei reprezentând daune moratorii în cuantumul convențional convenit de 0,1%/zi de întârziere, calculate de la scadența obligației de plată a prețului înscris în factura emisă și până la 8 mai 2024 (data înregistrării cererii de chemare în judecată), precum și să plătească în continuare daune moratorii convenționale de 0,1%/zi de întârziere aplicate la restul de creanță neachitat înscris în factură până la plata efectivă. Prin aceeași ordonanță de plată, prima instanță a ordonat debitoarei să plătească creditoarei și dobânda legală penalizatoare aplicată la dobânda convențională penalizatoare acumulată până la data înregistrării cererii de chemare în judecată (în cuantum de 102.858,79 lei), începând cu data înregistrării cererii de chemare în judecată și până la plata integrală, fixând același termen de plată de 10 zile de la comunicarea ordonanței. ... 17. Prin cererea în anulare formulată la 23 iulie 2024 debitoarea U.A.T. [...] a solicitat anularea Sentinței civile nr. 1.913/2024, întrucât dobânzile penalizatoare nu pot produce dobânzi, ci doar cele remuneratorii. ... 18. Cu privire la aplicabilitatea dispozițiilor art. 1.489 alin. (2) din Codul civil a învederat că, deși se menționează că dobânzile scadente produc ele însele dobânzi, prin efectul dispozițiilor art. 1 alin. (4) din Ordonanța Guvernului nr. 13/2011, se exclude aplicarea acestei dispoziții și dobânzilor legale penalizatoare, adică a celor care compun parte din pretenția solicitată prin acțiune. ... 19. S-au mai invocat și Decizia nr. 87/2017, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, paragraful 74, precum și practică judiciară de la Tribunalul Cluj. ... 20. Prin întâmpinarea formulată la cererea în anulare, creditoarea persoană juridică a apreciat că sunt îndeplinite condițiile de admisibilitate a cererii de emitere a ordonanței de plată; astfel, în acord cu instanța de fond, art. 8 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 13/2011 este aplicabil strict contractului de împrumut. Aceasta rezultă prin raportare la dispozițiile alin. (1) din art. 8 din Ordonanța Guvernului nr. 13/2011, care stabilesc sfera de aplicare a alin. (2) și (3) - dobânda se va calcula asupra cuantumului sumei împrumutate. Acest text legal reglementează interdicția anatocismului doar pentru situația obligațiilor de restituire a sumelor de bani împrumutate, iar nu a oricărei obligații de a da o sumă de bani. De altfel, Ordonanța Guvernului nr. 13/2011 face distincție între împrumutul unei sume de bani și alte obligații bănești, prin art. 1 alin. (1) . ... 21. În opinia creditoarei, împrejurarea că dobânda penalizatoare scadentă produce ea însăși dobânzi, atunci când acest lucru este solicitat prin cererea de chemare în judecată, rezultă și din corelarea prevederilor art. 8 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 13/2011 cu prevederile art. 1.489 alin. (2) din Codul civil. Astfel, art. 1.489 alin. (2) din Codul civil stabilește că dobânzile scadente produc ele însele dobânzi în trei cazuri: când prevede astfel legea; când s-a stabilit, în limite legale, astfel prin contract și în cazul acțiunilor în instanță pentru plata dobânzilor scadente. Pe de altă parte, alin. (2) și (3) ale art. 8 din Ordonanța Guvernului nr. 13/2011 au ca ipoteză specifică o „convenție specială încheiată în acest sens“. ... 22. În concluzie, incidența art. 8 din Ordonanța Guvernului nr. 13/2011 în chestiunea dobânzii aplicate dobânzilor scadente este limitată doar la unul dintre cazurile prevăzute de alin. (2) al art. 1.489 din Codul civil. ... 23. În același sens, un al treilea argument pornește de la a compara prevederile art. 8 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 13/2011 cu prevederile art. 1.489 alin. (2) din Codul civil din perspectiva drepturilor prevăzute - prin ipoteză în situația existenței unui contract care prevede anatocismul și a unei sume împrumutate. Comparând cele două prevederi legale, se observă că art. 8 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 13/2011 este mai restrictiv, limitând dreptul la dobândă aplicată dobânzilor scadente numai pentru cazul în care scadența capitalului este mai mare de un an. ... 24. În cadrul soluționării cererii în anulare s-au dispus sesizarea instanței supreme și suspendarea judecății cauzei. ... ...