Decizia ÎCCJ nr. 15/2026 (HP)Punctul V

V. Punctul de vedere al completului care a formulat sesizarea cu privire la dezlegarea chestiunii de drept 21. Tribunalul a reținut că perioadele de stagiu de cotizare constituite prin încheierea unui contract de asigurare socială în condițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 163/2020 constituie stagiu de cotizare în sistemul public, astfel că, în principiu, pot fi recunoscute în sistemul pensiilor militare de stat, însă doar în măsura în care acestea pot constitui stagiu de cotizare în sistemul public, iar nu și în situații în care aceste perioade de stagiu nu pot fi avute în vedere în sistemul public. ... 22. O altfel de interpretare ar conduce la concluzia că militarii care, pentru a beneficia de un anumit tip de pensie, au apelat la modalitatea de completare a vechimii instituită în mod derogatoriu de la dispozițiile legii generale, Legea nr. 263/2010, prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 163/2020 ar beneficia de un tratament privilegiat față de contribuabilii din sistemul public de pensii (care nu pot valorifica un astfel de stagiu), ceea ce nu poate fi admis. ... 23. În acest context, tribunalul a observat că în expunerea de motive din preambulul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 163/2020 s-a menționat că „măsura legislativă are drept consecință evitarea excluderii unor categorii de persoane care nu ar putea beneficia de pensie pentru limită de vârstă în cadrul sistemului public de pensii, întrucât nu îndeplinesc condițiile prevăzute de Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările și completările ulterioare, cu privire la stagiul de cotizare, și care, în lipsa îndeplinirii condițiilor de pensionare pentru limită de vârstă, ar apela la sistemul de asistență socială, fapt ce ar împovăra bugetul de stat“. ... 24. S-a observat, de asemenea, că scopul edictării (pe durată determinată, de altfel) dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 163/2020, acela de a permite completarea stagiului de cotizare realizat cu maximum 6 ani, în vederea îndeplinirii condiției stagiului minim de cotizare în sistemul public (15 ani), rezultă și din cuprinsul contractului de asigurare socială încheiat în temeiul acestui act normativ, contract ce se regăsește în anexa la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 163/2020 și care prevede în mod expres la art. 1: „Obiectul prezentului contract de asigurare socială este asigurarea în sistemul public de pensii în vederea obținerii pensiei pentru limită de vârstă.“ ... 25. Tribunalul a concluzionat astfel că perioadele de stagiu de cotizare „cumpărate“ în temeiul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 163/2020 pot fi valorificate în sistemul public exclusiv în vederea deschiderii dreptului de pensie pentru limită de vârstă și nu și pentru alte categorii de pensii (de exemplu, pensia anticipată parțială). ... 26. În aceste condiții, tribunalul a apreciat că perioada ce reprezintă stagiu de cotizare ce face obiectul contractului de asigurare socială încheiat în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 163/2020 nu poate fi valorificată la deschiderea dreptului de pensie militară de stat anticipată parțială. ... ...