Decizia CCR nr. 479/2020Punctul 35

35. Totodată, legiuitorul, prin art. 26 din Legea nr. 21/1996 abilitează Consiliul Concurenței ca, în aplicarea acestei legi, să adopte regulamente și instrucțiuni etc. Astfel, cu privire la modul de calcul al cifrei totale de afaceri, în aplicarea normelor legale criticate și în virtutea Legii nr. 21/1996, au fost emise Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 101/2004 pentru punerea în aplicare a Instrucțiunilor cu privire la calculul cifrei de afaceri în cazurile de comportament anticoncurențial prevăzute la art. 5 alin. (1) din Legea concurenței nr. 21/1996 și în cazurile de concentrare economică, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 440 din 17 mai 2004, precum și Instrucțiunile privind individualizarea sancțiunilor pentru contravențiile prevăzute la art. 55 din Legea concurenței nr. 21/1996, aprobate prin mai multe ordine succesive ale președintelui Consiliului Concurenței (Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 694/2016, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 882 din 3 noiembrie 2016, Ordinul nr. 1.037 din 10 decembrie 2019, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.017 din 18 decembrie 2019. Aceste acte normative infralegale conțin prevederi de circumstanțiere/explicitare a noțiunilor generale-cadru folosite în lege, precum și chestiuni legate de modul de calcul al cifrei de afaceri în cazurile de comportament anticoncurențial și în cazurile de concentrare economică, de individualizare a sancțiunilor pentru contravențiile prevăzute la art. 55 din Legea concurenței nr. 21/1996 și punctul de plecare pentru determinarea nivelului de bază al amenzii în cazul acestor contravenții, precum și trimiteri la acte normative în domeniul contabilității și al fiscalității ce au incidență în materie și în care sunt, de asemenea, cuprinse și definite chestiuni legate de cifra totală de afaceri, de rezidenți/nerezidenți, inclusiv în funcție de obiectul de activitate al acestora etc. ...