Decizia CCR nr. 478/2020Punctul 17

17. În acest context, Curtea reține că prevederile art. 76 din Ordonanța Guvernului nr. 99/2000, în integralitate, din care fac parte și normele criticate în prezenta cauză, constituie norme de procedură prin care legiuitorul delegat a reglementat modalitatea de constatare a săvârșirii unei contravenții prevăzute de acest act normativ, în speță fiind vorba de persoanele anume prevăzute în actul normativ care stabilesc și sancționează contravenția și care au calitatea de agent constatator. Prin aceste dispoziții legale se atribuie competență organelor de control să constate și să sancționeze contravențiile prevăzute de acest act normativ în funcție de circumscrierea măsurii instituite prin normele criticate, acestea fiind organele de control abilitate ale primăriilor (cu privire la aspecte ce țin de desfășurarea oricărui exercițiu comercial de către comercianți, în baza unei autorizații de funcționare), ale Ministerului finanțelor (cu privire la aspecte referitoare la stocul de produse propus pentru soldare, oferirea spre vânzare a produselor în pierdere în alte cazuri decât cele prevăzute de lege) ale Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorului (cu privire la aspecte ce țin de vânzările către consumatori sau refuzul vânzării unor produse etc.) și ale poliției (cu privire la aspecte ce țin de lipsa legitimațiilor pentru vânzători și angajați, refuzul legitimării la solicitarea consumatorilor, efectuarea loteriilor publicitare etc.). Astfel, este dată în competența organelor de control abilitate ale primăriilor să constate și să sancționeze, spre exemplu: desfășurarea oricărui exercițiu comercial de către comercianți ce nu sunt autorizați în condițiile legii; exercitarea unor activități comerciale cu produse din sectorul alimentar și de alimentație publică de către personal necalificat, conform normelor legale în materie; comercializarea de produse și servicii de piață, altele decât cele înscrise în autorizația de funcționare; nerespectarea unor aspecte legate de vânzările de lichidare, notificările necesare, neprezentarea la solicitarea organelor de control abilitate a documentelor legale eferente operațiunii respective; exercitarea de activități de comerț cu ridicata și comerț cu amănuntul în aceeași structură de vânzare; desfășurarea oricărui exercițiu comercial în perioada suspendării activității comerciale sau în alte condiții decât cele prevăzute de lege. ...