Decizia ÎCCJ nr. 374/2025 (HP)Punctul VII

VII. Jurisprudența instanțelor naționale în materie 20. Într-o primă opinie, Curtea de Apel Alba Iulia a transmis hotărâri judecătorești relevante cu privire la chestiunea de drept supusă dezlegării, pronunțate de Tribunalul Sibiu, din care reiese că nu se poate considera ca fiind îndeplinită obligația comunicării solicitării formulate în condițiile art. 39 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 câtă vreme persoana vizată nu s-a prezentat să o ridice de la oficiul poștal, fiind necesară comunicarea respectivei solicitări și prin afișare, în condițiile art. 27 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001. ... 21. S-a argumentat că, în ipoteza restituirii solicitării de comunicare a datelor persoanei care a condus autovehiculul, nu se poate reține că petentului i s-a comunicat în mod efectiv adresa, întrucât nu a semnat de primire și nici nu a refuzat primirea corespondenței, astfel că nu sunt întrunite elementele constitutive ale contravenției reținute, având în vedere că intimatul avea obligația să comunice înștiințarea prin afișare la sediul/domiciliul contravenientului, această modalitate de comunicare fiind subsidiară comunicării prin poștă, cu aviz de primire. De asemenea, s-a avut în vedere și faptul că, potrivit art. 109 alin. (9) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002, prevederile acestei ordonanțe referitoare la contravenții se completează cu cele ale Ordonanței Guvernului nr. 2/2001, dacă prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 nu se dispune altfel, că, deși art. 27 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 vizează comunicarea procesului-verbal de contravenție, reglementarea de drept comun admite analogia atunci când problema litigioasă nu poate fi soluționată în baza legii sau a uzanțelor, că se impun a fi reținute sub acest aspect și considerentele din Decizia nr. 10/2013, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru soluționarea recursului în interesul legii. ... 22. În sensul acestei opinii au fost identificate următoarele hotărâri ale Tribunalului Sibiu - Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal și ale Judecătoriei Brașov. ... 23. În sensul aceleiași opinii au fost exprimate puncte de vedere de către judecătorii din cadrul Judecătoriei Câmpeni, Judecătoriei Zărnești, Tribunalului Giurgiu, Tribunalului Ilfov, Curții de Apel Bacău și Curții de Apel Târgu Mureș. ... 24. Într-o altă opinie s-a apreciat că, în această ipoteză, comunicarea solicitării datelor persoanei care a condus autovehiculul este legal îndeplinită, chiar dacă persoana nu a ridicat înștiințarea de la oficiul poștal. ... 25. S-a argumentat că modalitatea de comunicare prin afișare, prevăzută de art. 27 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001, nu poate fi reținută ca fiind incidentă în ceea ce privește comunicarea la care se referă art. 39 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002, având în vedere că dispozițiile art. 27 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 vizează comunicarea procesului-verbal de contravenție, acestea fiind de strictă interpretare și neputând fi aplicate prin analogie. ... 26. În sensul acestei opinii au fost identificate hotărâri judecătorești pronunțate de Judecătoria Brașov și de Tribunalul București - Secția a II-a contencios administrativ și fiscal. ... 27. În susținerea acestei opinii au fost exprimate puncte de vedere de către judecătorii din cadrul Tribunalului Ilfov (instanță la nivelul căreia s-au exprimat puncte de vedere în sensul ambelor opinii), Tribunalului Iași, Tribunalului Vaslui, Curții de Apel Iași, Tribunalului Ialomița. ... ...