Decizia CCR nr. 155/2020Punctul 10

10. De asemenea se susține că se încalcă dispozițiile art. 1 alin. (3) și (5) coroborat cu art. 141 din Constituție, deoarece legea criticată a fost adoptată fără obținerea prealabilă a avizului Consiliului Economic și Social (CES), deși, potrivit art. 2 din Legea nr. 248/2013 privind organizarea și funcționarea Consiliului Economic și Social, consultarea acestui organ este obligatorie în privința actelor normative cu impact asupra domeniilor de competență ale Consiliului (cum este cazul politicilor economice ori al celor financiare și fiscale sau al protecției consumatorilor). La data de 24 martie 2020 a fost inițiată procedura legislativă în Senat prin trimiterea solicitării de aviz din partea CES, Consiliului Legislativ și Guvernului. Este adevărat că, în jurisprudența Curții Constituționale, s-a stabilit că legea este neconstituțională în măsura în care nu s-a solicitat avizul CES, acesta nefiind însă obligatoriu, în conținutul lui, pentru forul legislativ. Însă, dacă s-ar acredita ideea că este suficient doar să se solicite formal avizul CES, fără să se respecte termenul legal pentru ca acest for să poată emite avizul (în speță, 10 zile de la solicitare), atunci s-ar ajunge să se lipsească de conținut însăși condiția avizului. Prin urmare, se susține că, potrivit art. 31 alin. (3) din Legea nr. 24/2000, nu este suficient să se solicite avizul CES, ci motivarea proiectului legislativ trebuie să cuprindă referiri la avizul CES, deci este obligatoriu să se întemeieze pe avizul Consiliului, la care trebuie să facă referire. În final, se precizează că, referitor la inaplicabilitatea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2020, considerațiile expuse anterior valabile pentru avizul BNR își mențin aplicabilitatea și în ceea ce privește avizul CES. ...