Decizia CCR nr. 844/2019Punctul 13

13. În același sens susține că, în Decizia nr. 840 din 14 decembrie 2017, Curtea Constituțională a reținut că diplomații sunt funcționari publici cu statut special, beneficiind de drepturi specifice. Prin urmare, membrii CDCR fac parte din categoria funcționarilor publici, au raporturi de serviciu cu Ministerul Afacerilor Externe, iar legea care li se aplică acestora este legea-cadru, respectiv Legea nr. 188/1999, care nu prevede pentru această categorie de salariați existența unui contract individual de muncă. Contrar acestei concluzii, prin contractele individuale de muncă, la care textele legale criticate fac referire, membrilor CDCR le sunt impuse alte condiții și obligații decât cele stabilite prin Constituție și prin legea cadru, respectiv Legea nr. 188/1999, străine de statutul lor de funcționari publici. În aceste împrejurări, membrii CDCR nu știu la care dintre cele două statute juridice să se raporteze, existând întotdeauna posibilitatea ca Ministerul Afacerilor Externe să invoce, în temeiul existenței contractului individual de muncă, statutul lor de personal contractual. În consecință, autorul excepției consideră că membrilor CDCR le este stabilită, prin art. 51 și art. 67 din Legea nr. 269/2003, o intolerabilă dualitate de statut, diferențiindu-i în mod nepermis și discriminatoriu de ceilalți funcționari publici și lăsând la latitudinea instanțelor de judecată să aprecieze în ce categorie îi încadrează: de personal contractual sau de funcționari publici. Această dualitate de statut juridic creată artificial, în primul rând prin introducerea în art. 51 și art. 67 din Legea nr. 269/2003 a referirilor la contractul individual de muncă al membrilor CDCR, încalcă în mod flagrant dreptul la un tratament egal cu funcționari publici cu statut special (spre exemplu, polițiști) sau simpli funcționari publici și constituie o discriminare. Această diferență îi împiedică pe diplomați să profite de scutirile de taxe de timbru aplicabile funcționarilor publici, privându-i, totodată, de dreptul de a se adresa instanțelor de contencios administrativ pentru apărarea drepturilor lor în fața abuzurilor autorității. ...