Decizia CCR nr. 779/2019Punctul 15

15. După cum se poate observa, creanțele bugetare rezultate din nereguli apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora nu sunt incluse în „sistemul legal de impuneri“. Acestea nu sunt impozite/taxe/contribuții obligatorii, prin care cetățenii sunt îndatorați să contribuie la cheltuielile publice, ci „sumele de recuperat ca urmare a constatării unei nereguli în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora“ [art. 2 lit. j) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011], prin neregulă înțelegându-se „orice abatere de la legalitate, regularitate și conformitate în raport cu dispozițiile naționale și/sau europene, precum și cu prevederile contractelor ori a altor angajamente legal încheiate în baza acestor dispoziții, ce rezultă dintr-o acțiune sau inacțiune a beneficiarului ori a autorității cu competențe în gestionarea fondurilor europene, care a prejudiciat sau care poate prejudicia bugetul Uniunii Europene/bugetele donatorilor publici internaționali și/sau fondurile publice naționale aferente acestora printr-o sumă plătită necuvenit“ [art. 2 lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011]. Astfel fiind, în privința lor nu este incident principiul stabilit de art. 56 alin. (2) , de așezare justă a sarcinilor fiscale. Ca urmare, nici dobânzile instituite prin dispozițiile art. 42 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aferente acestor creanțe bugetare rezultate din neregulile apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, nu intră sub incidența principiului constituțional al justei așezări a sarcinilor fiscale. ...