Decizia ÎCCJ nr. 250/2025 (HP)Punctul IV

IV. Motivele reținute de titularul sesizării, care susțin admisibilitatea sesizării 18. Cu privire la sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție, conform dispozițiilor art. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 62/2024, în vederea pronunțării unei hotărâri prin care să se dea o rezolvare de principiu asupra chestiunii de drept ce face obiectul cauzei, trebuie îndeplinite următoarele condiții cumulative: – obiectul cererii de chemare în judecată să vizeze stabilirea și/sau plata drepturilor salariale sau de natură salarială ale personalului plătit din fonduri publice sau stabilirea și/sau plata drepturilor la pensie, inclusiv actualizarea/recalcularea/revizuirea drepturilor la pensie sau/și alte prestații de asigurări sociale ale personalului prevăzut la alin. (1) din ordonanța de urgență anterior menționată; ... – Înalta Curte de Casație și Justiție să nu se fi pronunțat asupra chestiunii de drept, de a cărei lămurire depinde soluționarea pe fond a cauzei respective; ... – problema de drept care formează obiectul judecății nu face obiectul unui recurs în interesul legii în curs de soluționare. ... ... 19. Instanța de trimitere a apreciat că aceste condiții sunt îndeplinite, întrucât în cauză este vorba despre un proces privind stabilirea și plata indemnizației de concediu aferente anilor 2021-2024, drepturi de natură salarială ale reclamantului, care are funcția de inspector principal de penitenciar, fiind deci plătit din fonduri publice. ... 20. De asemenea, asupra acestor chestiuni de drept și de a căror lămurire depinde soluționarea pe fond a prezentei cauze, Înalta Curte de Casație și Justiție nu a statuat și nici nu formează obiectul unui recurs în interesul legii în curs de soluționare. ... 21. Referitor la condiția ca soluționarea pe fond a cauzei să depindă de chestiunea de drept a cărei lămurire se cere, s-a apreciat ca fiind îndeplinită, având în vedere că, în prezentul litigiu, reclamantul solicită includerea în indemnizația de concediu a sporurilor prevăzute în art. 12 alin. (2) din anexa nr. VI la Legea-cadru nr. 153/2017, iar prin Decizia nr. (...) drepturile salariale și sporurile aferente au fost stabilite prin raportare la anexa nr. II la Legea-cadru nr. 153/2017. ... 22. Totodată, soluționarea pe fond a cauzei depinde de dezlegarea ce ar urma a fi dată de Înalta Curte de Casație și Justiție, fiind imperios necesar a se determina dacă funcționarii publici cu statut special din sistemul administrației penitenciare care au optat în locul soldei lunare brute/salariului lunar brut pentru salariul lunar brut stabilit potrivit prevederilor din familiile ocupaționale Învățământ și Sănătate și asistență socială, conform anexei nr. II la aceeași lege-cadru, beneficiază de sporurile prevăzute de art. 12 alin. (2) din anexa nr. VI la Legea-cadru nr. 153/2017. ... 23. Există o strânsă legătură între problema de drept dedusă judecății și soluționarea pe fond a cauzei, raportat, pe de o parte, la apărările formulate de pârâți, care susțin că, începând cu anul 2018 când a optat pentru salarizarea potrivit anexei nr. II la Legea-cadru nr. 153/2017, reclamantului nu i se mai cuvin alte drepturi de natură salarială prevăzute de legiuitor în anexa nr. VI la aceeași lege-cadru, exclusiv pentru familia ocupațională de funcții bugetare „Apărare, ordine publică și securitate națională“, iar, pe de altă parte, raportat la prevederile art. 92 alin. (2) din anexa nr. VI la Legea-cadru nr. 153/2017, alte drepturi specifice care se acordă, potrivit legii, se stabilesc în raport cu soldele lunare brute/salariile lunare brute cuvenite în calitate de personal militar, polițist sau funcționar public cu statut special din sistemul administrației penitenciare, corespunzătoare funcțiilor încadrate, potrivit legii. ... 24. Or, având în vedere prevederile art. 7 lit. m) din Legea-cadru nr. 153/2017, prevederile supuse analizei pot genera două interpretări. ... 25. Pe de o parte, se poate susține, având în vedere că prin modalitatea de reglementare a drepturilor salariale în Legea-cadru nr. 153/2017, pe categorii de personal, astfel cum sunt încadrate în anexele nr. I-IX la legea-cadru sus-menționată, drepturile de natură salarială aferente fiecărei categorii profesionale sunt exclusiv cele prevăzute în anexa corespunzătoare. ... 26. Pe de altă parte, prin raportare la art. 92 alin. (2) din anexa nr. VI la Legea-cadru nr. 153/2017 și având în vedere încadrarea medicului de penitenciar pe funcția de inspector principal de penitenciar, deci funcționar public cu statut special, și prin raportare la rațiunea acordării sporurilor prevăzute de art. 12 alin. (2) din anexa nr. VI la Legea-cadru nr. 153/2017, coroborat cu principiul nediscriminării instituit de art. 6 lit. b) din Legea-cadru 153/2017, se poate susține că, prestând munca în aceleași condiții cu ceilalți angajați ai penitenciarului, medicului de penitenciar care a optat pentru salarizarea conform anexei nr. II la legea-cadru i se cuvin și sporurile prevăzute de art. 12 alin. (2) din anexa nr. VI la Legea-cadru nr. 153/2017. ... 27. Or, raportat la aceste argumente, se constată că problema de drept prezintă un grad de dificultate de natură să justifice intervenția instanței supreme, atât pentru a asigura unificarea practicii judiciare, cât și prin raportare la faptul că, pentru interpretarea Legii-cadru nr. 153/2017, inclusiv din prisma principiilor, s-au pronunțat mai multe decizii pentru soluționarea hotărârii prealabile ori a recursului în interesul legii, impunânduse corelarea soluțiilor și a considerentelor adoptate. ... 28. În consecință, problema de drept supusă analizei este direct incidentă în speță, fiind esențială pentru soluționarea pe fond a cauzei. ... ...