Decizia CCR nr. 120/2019Punctul 4

4. În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține, în esență, că nerespectarea Constituției derivă din faptul că agentul constatator al contravenției aplică o sancțiune care, ca natură, se apropie de domeniul penal, fără să fi avut loc vreun proces. Reținerea permisului de conducere, amenda și punctele de penalizare sunt sancțiuni apropiate de cele penale, respectiv asimilate acestora, conform practicii Curții Europene a Drepturilor Omului, și care își produc efectele imediat, în absența unui litigiu dedus controlului instanțelor de judecată, iar contravenientul nu își poate face apărarea anterior aplicării acestor sancțiuni și nici nu i se poate asigura exercitarea dreptului la un avocat. Ca atare, sunt încălcate dreptul la apărare, prezumția de nevinovăție, accesul liber la justiție și la cele două grade de jurisdicție în materie penală (contravențională), în timp ce reținerea permisului de conducere este o veritabilă confiscare, realizată în absența unei hotărâri judecătorești, aducându-se atingere astfel și dreptului de proprietate asupra permisului de conducere. ...