Decizia ÎCCJ nr. 280/2025 (HP)Punctul VII

VII. Jurisprudența instanțelor naționale în materie 32. La solicitarea instanței supreme, instanțele naționale au trimis un număr redus de opinii teoretice cu privire la chestiunea de drept ce face obiectul prezentei sesizări. ... 33. Astfel, într-o primă opinie teoretică, nesusținută de practică judiciară, s-a apreciat în sensul că majorarea prevăzută de subpct. 1.4 poziția 14 capitolul I din anexa nr. II la Legea-cadru nr. 153/2017 pentru inspectorii cu atribuții de control din cadrul direcțiilor de sănătate publică județene poate fi acordată în continuare și după stabilirea salariului de bază al acestora la nivelul salariului de bază al inspectorilor din cadrul Ministerului Sănătății, limitarea prevăzută de art. V alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 128/2023 neputând fi aplicată decât în situația raportării la salariul inspectorului din structura supraordonată, Ministerul Sănătății, care prestează în concret același tip de activitate, adică activitate de control efectiv în sănătate publică (tribunalele București și Ilfov). ... 34. S-a exprimat și opinia teoretică potrivit căreia majorarea de 7,5% pentru activitatea de control în sănătate publică reprezintă, astfel cum reiese inclusiv din terminologia folosită de legiuitor, o creștere a salariului de bază, și nu un drept salarial distinct, neintrând nici în categoria sporurilor, definită potrivit art. 7 lit. i) din Legea-cadru 153/2017. Așadar, calculul diferențelor salariale conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 128/2023 trebuie să țină cont de acest salariu de bază majorat, fără a depăși limita stabilită de art. V alin. (1) din ordonanța de urgență (tribunalele Ilfov, Buzău, Iași, Vaslui și Curtea de Apel Iași). ... 35. Prin urmare, echivalarea salarială prevăzută de art. III pct. 3 și 4 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 128/2023 în condițiile reglementate de prevederile art. V alin. (1) din același act normativ se impune a fi efectuată ținând cont de un salariu de bază al funcționarului public din cadrul structurii centrale, care desfășoară activitate de control în sănătate publică, rezultat ca urmare a majorării cu 7,5%, situație în care diferențele salariale la care face referire art. V alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 128/2023 s-ar fi calculat și plătit în mod corespunzător, fără depășirea limitei legale instituite de acest text de lege. ... 36. Într-o a treia opinie teoretică, exprimată la nivelul Tribunalului Teleorman, s-a apreciat că nu se pot acorda diferențe salariale, deoarece personalul din structurile teritoriale, deși ocupă aceeași funcție cu cel din minister, nu îndeplinește aceleași atribuții concrete de serviciu. Totodată, s-a reținut faptul că salariul de bază nu poate fi stabilit la nivelul celui din minister doar pe baza titulaturii funcției. ... ...