Decizia ÎCCJ nr. 286/2025 (HP)Punctul III

III. Expunerea succintă a procesului 11. Prin Cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Constanța - Secția de contencios administrativ și fiscal la data de 30 octombrie 2023 cu nr. 7.397/118/2023, reclamanții reprezentați de Sindicatul Democratic al Polițiștilor de Penitenciare, în contradictoriu cu pârâtul Penitenciarul Constanța-Poarta Albă, au solicitat: – obligarea pârâtului la recalcularea tuturor indemnizațiilor acordate în perioada concediilor medicale, a zilelor de învoire plătite, incapacitate temporară de muncă și orice alte concedii plătite salariaților, pentru o perioadă cuprinsă între luna august 2020 sau data încadrării fiecărui salariat și până la zi/data încetării raporturilor de muncă ale fiecărui salariat în parte, respectiv includerea tuturor sporurilor cuvenite acestora, inclusiv a celor considerate a fi cu „caracter variabil“ (spor de condiții grele, spor de condiții vătămătoare, spor de izolare, spor de noapte, spor de pază și supraveghere, compensație de risc/pericol), în cuantumul indemnizațiilor; ... – obligarea pârâtului la includerea și plata în continuare, pe perioada derulării raporturilor de muncă ale fiecărui salariat, până la încetarea acestora, a tuturor sporurilor considerate cu „caracter variabil“ (spor de condiții grele, spor de condiții vătămătoare, spor de izolare, spor de noapte, spor de pază și supraveghere, compensație de risc/pericol), în perioada concediilor medicale, a zilelor de învoire plătite, incapacitate temporară de muncă și orice alte concedii plătite salariaților, pentru o perioadă cuprinsă între luna august 2020 sau data încadrării fiecărui salariat și până la zi/data încetării raporturilor de muncă ale fiecărui salariat în parte; ... – acordarea dobânzii legale pentru sumele restante, precum și actualizarea acestora cu indicele de inflație, cu obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecată. ... ... 12. În motivarea cererii s-a arătat că reclamanții sunt polițiști de penitenciare, salariați ai Penitenciarului Constanța-Poarta Albă aflat în subordinea Administrației Naționale a Penitenciarelor, activitatea acestora fiind reglementată de Legea nr. 145/2019 privind statutul polițiștilor de penitenciare, cu modificările și completările ulterioare (Legea nr. 145/2019). ... 13. Salariații reclamă faptul că în perioada concediilor medicale, a zilelor de învoire plătită, incapacitate temporară de muncă sau a altor concedii plătite nu se plătesc integral indemnizațiile cuvenite, excluzându-se sporurile considerate cu caracter variabil enumerate. ... 14. Pârâtul a formulat întâmpinare, prin care a invocat excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru perioada 1 august 2020-30 octombrie 2020 și excepția prematurității sesizării instanței de judecată, întrucât nu a fost epuizată etapa procedurii prealabile. ... 15. Pe fondul cauzei a solicitat respingerea cererii de chemare în judecată ca neîntemeiată, întrucât a plătit în mod corect reclamanților drepturile salariale cuvenite, în conformitate cu dispozițiile actelor normative în vigoare. ... 16. În acest sens a arătat că acordarea sporurilor pentru condiții de muncă periculoase, grele, vătămătoare nu are un caracter justificat atunci când angajații se află în concediu medical, întrucât aceștia se află în incapacitate temporară de muncă și/sau în recuperare a capacității de muncă, iar raportul de serviciu al acestora este suspendat conform dispozițiilor art. 50 lit. b) din Codul muncii și ale art. 130 alin. (8) din Legea nr. 145/2019. Nu se poate face o analogie între drepturile cuvenite pe perioada concediului de odihnă și cele cuvenite pe perioada concediului medical, întrucât acestea vizează situații distincte, iar argumentul analogiei nu este permis în cazul drepturilor de natură salarială acordate personalului plătit din fonduri publice, în condițiile în care acestora li se aplică principiul legalității, în sensul că niciun drept salarial nu poate fi acordat în lipsa unei prevederi exprese. ... 17. Pentru aceste considerente, în cauză nu pot fi aplicate prin analogie considerentele Deciziei nr. 23 din 15 noiembrie 2021, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru soluționarea recursului în interesul legii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 62 din 20 ianuarie 2022 (Decizia nr. 23 din 15 noiembrie 2021). ... 18. Prin Încheierea din data de 10 septembrie 2024, Tribunalul Constanța - Secția de contencios administrativ și fiscal a dispus disjungerea cererii formulate în numele membrului de sindicat X și formarea unui nou dosar, față de dispozițiile art. 10 alin. (3) și (4) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare (Legea nr. 554/2004), și față de împrejurarea că acest reclamant, la data introducerii acțiunii, avea domiciliul în raza teritorială a Tribunalului Ialomița, fiind format Dosarul nr. 6.075/118/2024. ... 19. La data de 7 noiembrie 2024, pârâtul a solicitat sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție în temeiul dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 62/2024. ... 20. Prin Încheierea pronunțată la data de 20 februarie 2025, s-au dispus sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție, precum și suspendarea cauzei. ... ...