Decizia ÎCCJ nr. 80/2025 (HP)Punctul V

V. Punctele de vedere ale completurilor de judecată care au formulat sesizările cu privire la dezlegarea chestiunii de drept 31. Completul de judecată al Tribunalului Ilfov - Secția civilă a apreciat că, din analiza prevederilor art. 66^1 alin. (7) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, republicată, cu modificările și completările ulterioare (Legea nr. 304/2004), și ale art. 11 alin. (4) și art. 13 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2006, este lipsită de relevanță împrejurarea că detașarea operează de la un loc de muncă permanent situat în aceeași localitate cu locul de muncă unde are loc detașarea, atât timp cât, pentru acordarea diurnei prevăzute de art. 13 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2006, dispozițiile legale se raportează la domiciliu, iar nu la locul de muncă de unde persoana în cauză a fost detașată. ... 32. Completul de judecată al Tribunalului Dâmbovița - Secția I civilă a apreciat că din interpretarea dispozițiilor art. 13 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2006 rezultă că situația vizată de textul de lege se referă la situația unui angajat care este delegat într-o altă localitate decât cea în care își are locul de muncă permanent, legiuitorul plecând de la premisa că domiciliul acestuia este situat în aceeași localitate cu cea a locului de muncă permanent, situație juridică care nu se regăsește în speță. ... 33. Astfel, din cuprinsul cererii de chemare în judecată se observă că locul de muncă permanent al reclamantei este stabilit în localitatea București, ca o consecință a transferului solicitat de aceasta, aspect ce presupune că acesta este mediul său obișnuit de viață. Faptul că reclamanta a fost delegată ulterior la Tribunalul București, instanță aflată în aceeași localitate, nu presupune că reclamanta a suferit anumite inconveniente generate de această măsură, întrucât nu a fost trimisă în altă localitate, nefiind dislocată din mediul său obișnuit de viață. ... 34. Relevante sunt și considerentele de la paragrafele 86-88 ale Deciziei de recurs în interesul legii nr. 3 din 7 februarie 2022 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, prin care s-a arătat scopul diurnei solicitate în baza art. 13 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2006. ... 35. Completul de judecată al Curții de Apel Craiova - Secția de litigii de muncă și asigurări sociale a făcut trimitere la aceleași considerente de la paragrafele 85-87 ale deciziei de recurs în interesul legii sus-menționate, în raport cu care a apreciat relevantă în cauză Hotărârea Curții de Justiție a Uniunii Europene din Cauza C-396/13 care determină scopul diurnei, în sensul că aceasta trebuie să asigure protecția socială a lucrătorilor în sensul compensării inconvenientelor cauzate de delegare/detașare, care constau în îndepărtarea persoanelor interesate de mediul lor obișnuit. ... 36. În cauza aflată pe rolul acestei instanțe, reclamanții au fost delegați în funcții de conducere în aceeași localitate în care își desfășurau în mod obișnuit activitatea profesională, astfel că prin delegare nu se poate reține că se compensează inconvenientele cauzate de aceasta, care constau în îndepărtarea persoanelor interesate de mediul lor obișnuit. ... 37. De asemenea, în cauză, delegarea în funcția de conducere nu a determinat nici modificarea domiciliului/reședinței reclamanților, deoarece aceștia au locuit în aceeași localitate și înainte și după intervenirea delegării. ... 38. Este adevărat, însă, că textul de lege care constituie temeiul de drept al acțiunii, respectiv art. 13 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2006, nu face nicio distincție în ceea ce privește locuința avută înainte și după delegare, statuând că sunt îndreptățiți să beneficieze de diurnă judecătorii, procurorii, personalul asimilat acestora și magistrații-asistenți care sunt detașați sau delegați în altă localitate decât cea de domiciliu, iar în prezenta cauză reclamanții au fost delegați în altă localitate decât cea de domiciliu. ... ...