Decizia CCR nr. 388/2018Punctul 6

6. În continuare, autorii sesizării susțin că, potrivit obiectivelor prevăzute la art. 1 lit. a) , b) , c) și d) din Hotărârea Parlamentului României nr. 19/2018, se instituie o competență generală de examinare și modificare a tuturor actelor normative cu incidență asupra întregului domeniu al securității naționale, deși art. 8 alin. (1) din Regulamentul activităților comune prevede că, la nivelul Parlamentului, se pot constitui comisii speciale doar pentru avizarea unor acte normative complexe, pentru elaborarea unor propuneri legislative, evident, într-un anume domeniu de reglementare, sau pentru alte scopuri precizate în hotărârile de constituire a respectivelor comisii. Conform art. 60 pct. 14 din Regulamentul Camerei Deputaților, Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională, are ca domeniu de activitate probleme privind apărarea, ordinea publică și siguranța națională, aspect valabil și pentru Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională a Senatului României. În absența unui scop clar definit al Comisiei speciale prin raportare la art. 64 alin. (4) din Constituție și la art. 8 alin. (1) din Regulamentul activităților comune ale Camerei Deputaților și Senatului, activitatea comisiei va consta în întocmirea și transmiterea unui raport cu privire la actele normative cu incidență asupra securității naționale atât către Biroul permanent al Camerei Deputaților, cât și către Biroul permanent al Senatului, pentru a fi dezbătut împreună cu propunerile legislative atât de plenul Camerei Deputaților, cât și de plenul Senatului. Instituirea în beneficiul Comisiei speciale a acestei competențe generale de a examina, modifica și completa toate actele normative cu incidență asupra securității naționale încalcă principiul bicameralismului, eliminând din competența comisiilor permanente ale Camerei Deputaților și Senatului, așa cum este aceasta stabilită pe cale regulamentară, dezbaterea inițiativelor și proiectelor legislative, existente sau viitoare, cu incidență întrun întreg domeniu de reglementare ce ține de competența lor exclusivă. Formularea contradictorie a dispozițiilor art. 1 din Hotărârea Parlamentului României nr. 19/2018 conduce la restrângerea competenței comisiilor permanente ale celor două Camere, prin transferarea unui domeniu esențial din competența acestora către o comisie specială. ...