Decizia CCR nr. 389/2018Punctul 4

4. Analizând legile speciale care reglementează sectorial cele șapte profesii menționate în Directiva 2005/36/CE, autorii obiecției observă că acestea prevăd că, pentru a exercita profesia, profesionistul trebuie să fie membru al organismului profesional respectiv. În vederea transpunerii Directivei 2013/55/CE, Guvernul și Parlamentul României au modificat și completat legile speciale pentru profesiile reglementate, fără să modifice sau să elimine însă prevederea prin care, pentru a-și exercita profesia, profesioniștii trebuie să facă parte din organismul profesional în cauză, singura excepție fiind legea care reglementează profesia de medic veterinar. Parlamentul României a propus înlocuirea prevederilor art. 16 alin. (2) din Legea nr. 160/1998, cu textul care prevede obligativitatea suspendării calității de membru al Colegiului Medicilor Veterinari, în cazul medicilor veterinari care sunt funcționari publici. Prin această modificare legislativă, practic profesia de medic veterinar este dereglementată, iar consecințele vor fi extrem de grave în ceea ce privește exercitarea profesiei, dar mai ales în ceea ce privește libertatea de mișcare și de stabilire a medicilor veterinari în țările membre ale Uniunii Europene. Dacă medicul veterinar funcționar public este suspendat din Colegiul Medicilor Veterinari, pe durata suspendării calității de membru este suspendat și dreptul de liberă practică medicală veterinară, precum și dreptul de a utiliza parafa. Or, restrângerea unor drepturi și libertăți, printre care dreptul la asociere și dreptul la muncă, prevăzute de art. 9, art. 40 alin. (1) și art. 41 din Constituție, este posibilă doar în condițiile stipulate de art. 53 din Constituție, iar speța de față nu se încadrează în niciuna dintre condițiile stipulate de norma constituțională. De asemenea, sunt încălcate și dispozițiile art. 148 alin. (2) din Constituție, prin aceea că Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 70/2017 nu respectă legislația europeană din domeniu, iar textul nu este pus în acord cu Hotărârea Curții de Justiție a Uniunii Europene din 1 martie 2018, pronunțată în Cauza 297/16. ...