Decizia CCR nr. 296/2018Punctul 5

5. Referitor la pretinsa neconstituționalitate a dispozițiilor art. 14 alin. (1) , art. 19 alin. (1) , (2) și (5) , art. 21 alin. (1) și (4) , art. 25 alin. (1) și (2) , art. 86, art. 87 alin. (2) , art. 366 alin. (3) din Codul de procedură penală, se susține că acestea contravin prevederilor art. 20, art. 21 alin. (3) , art. 24 și art. 44 din Constituție, art. 6 din Convenție și art. 1 din Primul Protocol adițional la Convenție. Se arată, în acest sens, că partea responsabilă civilmente participă în procesul penal exclusiv pentru soluționarea acțiunii civile, care are ca scop exclusiv angajarea răspunderii civile delictuale, fără să aibă vreo legătură cu soluționarea acțiunii penale, în cadrul căreia pot fi dispuse măsuri de siguranță. Spre deosebire de partea responsabilă civilmente, persoana în privința căreia sunt dispuse măsuri de siguranță, cum este cea a confiscării speciale, participă în procesul penal în scopul soluționării acțiunii penale, motiv pentru care trebuie să fie citată, pentru a-și putea susține apărările în fața instanței care dispune o astfel de măsură. Or participarea în procesul penal a părții responsabile civilmente, în dublă calitate, atât de persoană care răspunde civil alături de inculpat, cât și de persoană în privința căreia este dispusă măsura confiscării speciale, este contrară dreptului la un proces echitabil și dreptului la apărare, întrucât partea responsabilă civilmente nu are drepturi și nu se poate apăra în procesul penal decât sub aspectul laturii civile. Se susține că, dacă dispozițiile art. 21 alin. (3) și art. 24 din Constituție au aplicabilitate generală, conform art. 6 din Convenție, noțiunile de „proces penal“ și „proces civil“ au caracter autonom. Pentru acest motiv, se arată că textele criticate sunt constituționale numai în măsura în care se interpretează în sensul în care părții responsabile civilmente nu îi pot fi aplicate pedepse sau alte sancțiuni de drept penal, cum este confiscarea specială. Întrucât dispozițiile art. 44 din Constituție au și o dimensiune procedurală, referitoare la obligația statului de a reglementa proceduri apte să protejeze dreptul de proprietate privată împotriva abuzurilor, încălcarea dreptului la un proces echitabil, prin dispozițiile procesual penale referitoare la dispunerea confiscării speciale, atrage, pentru identitate de rațiune, și încălcarea dreptului de proprietate privată, drept fundamental a cărui exercitare este limitată prin dispunerea măsurii anterior menționate. ...