Decizia CCR nr. 265/2018Punctul 4

4. Reprezentantul Ministerului Public, având cuvântul, solicită respingerea, ca neîntemeiată, a excepției de neconstituționalitate. În acest sens face referire la jurisprudența Curții Constituționale potrivit căreia principiul libertății economice nu reprezintă un drept absolut, ci este condiționat de respectarea anumitor limite stabilite de lege. Precizează că, în cauză, prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 51/2016 a fost prevăzută, ca și contravenție, neutilizarea Sistemului informatizat de urmărire a materialelor lemnoase sau transmiterea cu întârziere mai mare de 45 de zile de la data la care trebuia să se facă raportarea lunară de către profesioniști, din culpa acestora, a datelor în Sistemul informatizat de urmărire a materialelor lemnoase. Reține că, în vechea reglementare, fapta era prevăzută la art. 7 din Hotărârea Guvernului nr. 470/2014, iar sancțiunea complementară consta în retragerea acordului pentru eliberarea documentelor cu regim special, fără posibilitatea eliberării unui nou acord. Noua reglementare aduce o schimbare a sancțiunii complementare, în sensul suspendării acordului pentru eliberarea documentelor cu regim special pe o perioadă de 1 an. De asemenea arată că legiuitorul delegat a adăugat o condiție suplimentară, prealabilă aplicării sancțiunii complementare menționate, respectiv notificarea beneficiarului de către structura specializată teritorială din cadrul autorității publice centrale care răspunde de silvicultură, în termen de maximum 5 zile de la data prevăzută de lege pentru raportarea datelor în Sistemul informatizat de urmărire a materialelor lemnoase. Apreciază că aceste elemente sunt în măsură să păstreze un raport de proporționalitate între interesul general ocrotit - integritatea fondului forestier național, inclusiv prin urmărirea trasabilității materialelor lemnoase - și dreptul operatorului care desfășoară activități de exploatare, prelucrare și transport al lemnului. ...