Decizia CCR nr. 677/2017Punctul 21

21. În plus, Curtea observă că, în prezenta cauză, prin raportul de evaluare emis de Agenția Națională de Integritate, s-a reținut, în ceea ce-l privește pe reclamantul autor al excepției de neconstituționalitate, starea de incompatibilitate pentru deținerea, simultan, a funcției de primar și a calității de comerciant - persoană fizică autorizată. Susținerile autorului excepției cu privire la încălcarea dreptului la muncă, garantat de art. 41 din Constituție și de art. 6 din pct. 1 din Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale, nu pot fi reținute. Potrivit art. 41 alin. (1) din Legea fundamentală, dreptul la muncă nu poate fi îngrădit, iar alegerea profesiei, a meseriei sau a ocupației, precum și a locului de muncă este liberă. Or, dreptul unei persoane de a înființa o întreprindere cu scop lucrativ se subsumează libertății economice prevăzute de art. 45 din Constituție, iar nu dreptului la muncă, prevăzut de art. 41. Așa cum a reținut Curtea Constituțională, în Decizia nr. 336 din 11 mai 2017, paragraful 28, calificarea unei persoane fizice ce desfășoară o activitate economică autorizată ca fiind comerciant trebuie apreciată, de la caz la caz, de către instituțiile/autoritățile competente, în funcție de coordonatele cuprinse în legislația de drept comun (art. 3 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 505 din 15 iulie 2011 și art. 6 din Legea nr. 71/2011 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 409 din 10 iunie 2011). ...