Decizia ÎCCJ nr. 85/2025 (HP)Punctul III

III. Expunerea proceselor 15. Prin Cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Buzău cu nr. 744/114/2023, Sindicatul Liber X, pentru membrii de sindicat persoane fizice, a solicitat în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice obligarea la plata drepturilor salariale reprezentând diferența între indemnizația de concediu plătită fiecărui angajat în perioada 1.09.2019-31.03.2020 și indemnizația de concediu de care ar fi trebuit să beneficieze dacă s-ar fi luat în calcul, pe lângă salariul de bază și alte sporuri, și suma de bani aferentă sporului pentru condiții de muncă periculoase sau vătămătoare în cuantum de 15% din salariul de bază, precum și acordarea fiecărui angajat a 10 zile de concediu suplimentar de odihnă cuvenite pentru anul 2020 și fracția cuvenită din acestea pentru perioada 1.09.2019-31.12.2019, iar, în subsidiar, în condițiile în care concediul suplimentar de odihnă nu mai poate fi acordat, compensarea și plata zilelor de concediu suplimentar de odihnă aferente perioadei. ... 16. În motivare s-a arătat că, potrivit buletinului de determinare prin expertizare, emis de către Direcția de Sănătate Publică a Județului (...), la sediul Administrației Județene a Finanțelor Publice (...), personalul își desfășoară activitatea sub influența a 7 factori de risc prevăzuți la art. 5 lit. a) -e) din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 917/2017, fiind, astfel, îndeplinite condițiile prevăzute de lege pentru acordarea acestui spor în cuantum de 15% din salariul de bază, însă angajatorul nu și-a îndeplinit obligația de calculare și plată a indemnizației (recalculată prin luarea în calcul și a sporului pentru condiții de muncă periculoase sau vătămătoare în cuantum de 15%) aferente concediului de odihnă la care aveau dreptul în perioada 1.09.2019-31.03.2020. ... 17. Pârâta a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii, arătând că plata sporului pentru condiții periculoase sau vătămătoare a fost legată direct de acțiunea nocivă a factorilor de risc asupra organismului; or, pornind de la această particularitate a sporului pentru condiții vătămătoare și având în vedere că actele normative incidente de reglementare nu au precizat caracterul acestui spor (permanent sau nu), acesta nu a fost inițial inclus în algoritmul de calcul al indemnizației pentru concediul de odihnă. Începând cu luna septembrie a anului 2019, sporul pentru condiții de muncă periculoase sau vătămătoare a fost plătit numai în situația în care salariatul a fost prezent fizic la sediul pârâtei, sediu expertizat de D.S.P., și nu a fost avut în vedere la calculul indemnizației pentru concediu de odihnă. Totuși, prin ordinul de aplicare la nivel teritorial a dispozițiilor ordinului președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală (A.N.A.F.) de includere în calculul indemnizației de concediu a acestui spor, nu s-a exclus recalcularea indemnizației de concediu pentru perioada 1.09.2019-1.04.2020, iar plata acesteia se va face conform notei aprobate de președintele A.N.A.F. în trimestrul II anul 2023, în condițiile alocării de resurse de la buget. ... 18. Prin Cererea înregistrată cu nr. 1.414/99/2024 pe rolul Tribunalului Iași - Secția a II-a civilă contencios administrativ și fiscal, reclamantul persoană fizică a solicitat, în contradictoriu cu pârâții prefectul județului (...) și Instituția Prefectului - Județul Iași, recalcularea indemnizațiilor (drepturile salariale) de concediu de odihnă efectuat pentru anii 2022, 2023, 2024 și pe viitor pe perioada raporturilor de serviciu, prin includerea în indemnizația de concediu a cuantumului sporului pentru condiții vătămătoare și acordarea diferențelor salariale dintre indemnizația de concediu plătită și cea cuvenită potrivit prevederilor legale care reglementează materia și plata diferențelor salariale dintre indemnizația de concediu plătită în perioada efectuării concediului și cea cuvenită în mod legal, ca urmare a recalculării indemnizației de concediu. ... 19. În motivare s-a arătat că, în perioadele în care a efectuat concediul de odihnă, la stabilirea indemnizațiilor de concediu nu au fost avute în vedere toate elementele componente ale acestora, astfel cum sunt definite și determinate de art. 150 din Codul muncii, situație ce i-a creat un prejudiciu patrimonial reprezentat de neacordarea în cuantumul legal a drepturilor bănești aferente anilor 2022-2024. ... 20. Acest prejudiciu a fost cauzat de interpretarea greșită dată de pârâți, anume opusul sporului permanent este sporul temporar, în timp ce caracterul variabil al unui spor nu se poate referi decât la cuantumul său, opusul sporului în cuantum variabil fiind sporul în cuantum fix, și nicidecum sporul permanent. ... 21. Prin urmare, pentru a nu fi incluse în indemnizația de concediu, sporurile ar trebui să aibă caracter temporar, ceea ce nu este cazul sporului pentru condiții vătămătoare, acest spor având caracter permanent și nu temporar, chiar dacă este stabilit în considerarea unor condiții specifice de muncă, având la bază buletine de determinare, această interpretare fiind în deplină concordanță cu jurisprudența Înaltei Curți de Casație și Justiție și cu principiile dreptului Uniunii Europene. ... 22. Prin întâmpinare, pârâții au solicitat respingerea acțiunii. ... 23. În cadrul soluționării cererilor de chemare în judecată s-a dispus sesizarea instanței supreme și suspendarea judecății cauzei. ... ...