Decizia ÎCCJ nr. 301/2025 (HP)Punctul III

III. Expunerea succintă a procesului în cadrul căruia s-a invocat chestiunea de drept supusă interpretării 9. Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Cluj cu nr. 3.788/117/2024 reclamantul a solicitat obligarea pârâtului Inspectoratul de Poliție Județean Cluj la plata sumei de 9.740 lei cu titlu de indemnizație de delegare pentru perioada 9.08.2021-9.12.2022 (487 zile) și a dobânzii legale aferente, calculată de la data scadenței și până la plata indemnizației. ... 10. Prin Sentința civilă nr. 2.338 din 9 octombrie 2024, pronunțată în Dosarul nr. 3.788/117/2024 al Tribunalului Cluj, a fost admisă cererea de chemare în judecată și a fost obligat pârâtul la plata către reclamant a sumei de 9.470 lei reprezentând indemnizație de delegare pentru perioada 9.08.2021-9.12.2022, la care se adaugă dobânda legală, calculată din ziua următoare scadenței și până la plata integrală a debitului. ... 11. În considerente, instanța de fond a reținut, în esență, că reclamantul a avut calitatea de agent de poliție în cadrul instituției pârâte Inspectoratul de Poliție Județean Cluj, respectiv agent II la Poliția Municipiului Cluj-Napoca - Secția 1 Poliție - Ordine publică - Siguranță publică și patrulare, iar în perioada 9.08.2021-13.02.2023, prin dispoziții succesive emise de șeful Inspectoratului de Poliție Județean Cluj, reclamantul a fost delegat la Secția 2 Poliție Rurală Apahida. ... 12. Interpretând dispozițiile art. 1 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 714/2018 și ale art. 1 alin. (1) și (4) din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 714/2018, instanța de fond a reținut că pentru decontarea indemnizației de delegare solicitată de reclamant este necesar a fi întrunite următoarele condiții: solicitantul să facă parte din personalul autorităților și instituțiilor publice; să existe o dispoziție de delegare a unei persoane; distanța dintre locul permanent de muncă și locul detașării să fie mai mare de 5 km. ... 13. Raportat la înscrisurile existente la dosarul cauzei, s-a conchis că aceste condiții sunt îndeplinite, distanța dintre locul permanent de muncă și locul detașării fiind mai mare de 5 km, aspect necontestat în cauză. ... 14. În consecință, instanța de fond a stabilit că reclamantul este îndreptățit să primească integral o indemnizație zilnică de delegare de 20 lei/zi, pe perioada delegării, așa cum a fost solicitată prin cererea de chemare în judecată. ... 15. Prin recursul declarat, pârâtul Inspectoratul de Poliție Județean Cluj a susținut că instanța de fond a interpretat și aplicat greșit normele de drept material incidente în cauză, cu referire la art. 1 alin. (5) din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 714/2018, arătând că în perioada cât intimatul-reclamant a fost delegat la Secția 2 Poliție Rurală Apahida acesta a efectuat serviciul de patrulare intercomunală, desfășurând activități în ture de 8/12/16 ore, fără să fie prezent la serviciu în fiecare zi a delegării. ... 16. Potrivit prevederilor art. 1 alin. (5) din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 714/2018, indemnizația de delegare se acordă numai dacă durata delegării este de cel puțin 12 ore, fiind astfel excluse zilele libere, zilele în care s-a aflat în concediu de odihnă, zilele în care s-a aflat în concediu de odihnă suplimentar, respectiv zilele de sărbători legale în care reclamantul nu s-a aflat la serviciu. ... 17. De asemenea, reclamantul nu a depus documente în baza cărora să se poată achita indemnizația de delegare pentru perioada menționată, fiind astfel încălcate prevederile art. 16 din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 714/2018. ... 18. A mai arătat recurentul că, în mod nelegal, instanța de fond a aplicat prevederile art. 1 alin. (4) din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 714/2018, potrivit cărora „Indemnizația de delegare sau alocația zilnică de delegare, după caz, se acordă fără prezentarea de documente justificative, cu excepția situației prevăzute la alin. (3) “, cu toate că în cauză nu s-a dovedit existența situației descrise în cuprinsul art. 1 alin. (3) din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 714/2018. ... 19. La termenul de judecată din data de 9 ianuarie 2025, Curtea de Apel Cluj - Secția a III-a contencios administrativ și fiscal, din oficiu, a pus în discuția părților incidența în cauză a prevederilor art. 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 62/2024 cu privire la sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție în scopul pronunțării unei hotărâri prealabile. ... ...