Decizia CCR nr. 105/2017Punctul 14

14. Cu prilejul adoptării Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 2/2016, în preambulul actului normativ, Guvernul a reținut, în principal, că suspendarea aplicării prevederilor art. 96 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 254/2013 se impune din cauza creșterii fără precedent, în special pe parcursul anilor 2014 și 2015, a numărului lucrărilor științifice elaborate și publicate de către persoanele condamnate aflate în executarea unei pedepse privative de libertate în penitenciar, tinzând spre un fenomen de mare amploare care nu mai poate fi controlat, îndepărtând prevederile legale de la scopul lor legitim. Autorii excepției apreciază că niciunul dintre argumentele prezentate de Guvern nu răspunde exigențelor aplicării prevederilor art. 115 alin. (4) din Constituție, având în vedere că, potrivit jurisprudenței instanței de contencios constituțional, situațiile extraordinare exprimă un grad mare de abatere de la obișnuit sau comun și au un caracter obiectiv, în sensul că existența lor nu depinde de voința Guvernului. Punerea în aplicare a dispozițiilor art. 96 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 254/2013 nu reprezintă nicio astfel de situație, independentă de voința Guvernului, acesta având, încă de la data adoptării Legii nr. 254/2013, posibilitatea să reglementeze măsuri de aplicare a legii. ...