Decizia CCR nr. 74/2017Punctul 7

7. Judecătoria Galați - Secția civilă opinează în sensul că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, deoarece previzibilitatea presupune interpretarea normelor legale în ansamblu și nu se limitează exclusiv la un articol de lege. Deși destinatarul unei conduite impuse de lege trebuie să fie în măsură să înțeleagă această conduită și să își regleze comportamentul astfel încât să se încadreze în modelul comportamental prescris, aceasta nu exclude de plano necesitatea apelării la un specialist pentru a interpreta textul de lege. Astfel, textele criticate sunt previzibile în măsura în care din cuprinsul actului normativ rezultă atât autorizațiile necesar a fi obținute pentru desfășurarea activității de către comerciant, cât și împrejurarea că, în afara condițiilor arătate, este posibil ca exercitarea activității de comercializare în zone publice să fie supusă acordului autorităților administrațiilor publice locale sau ale sectoarelor municipiului București, după caz, cu respectarea regulamentelor proprii ale acestora și a planurilor de urbanism, potrivit art. 6 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 99/2000. Or, în speță, consiliul local și-a exercitat prerogativa conferită de Ordonanța Guvernului nr. 99/2000 și a adoptat o hotărâre privind aprobarea Regulamentului referitor la organizarea și desfășurarea activităților comerciale și a serviciilor de piață în zonele publice, text normativ care a fost făcut public și este accesibil destinatarilor săi, iar această hotărâre cuprinde atât obligația obținerii avizului cu orarul de funcționare, cât și procedura de obținere a avizului. ...