Decizia CCR nr. 7/2017Punctul 6

6. Cu privire la art. 18 alin. (3) din Legea nr. 146/1997, autorii excepţiei apreciază că aceste prevederi sunt neconstituţionale, în primul rând, din perspectiva neparticipării părţilor la judecarea cererii de reexaminare, prin soluţionarea acesteia în camera de consiliu, fără citarea părţilor, şi golirea de conţinut a unei eventuale decizii favorabile, dată de Curtea Constituţională, cu privire la excepţia de neconstituţionalitate. Apreciază că „norma de la art. 18 alin. (3) din Legea nr. 146/1997 trebuie analizată în directă corelare cu cea prevăzută de art. 322 prima frază din Codul de procedură civilă, prin raportare şi la art. 322 pct. 10 din acelaşi cod“. În mod concret, arată că, în situaţia în care un justiţiabil înţelege să invoce în faţa instanţei învestite cu soluţionarea cererii de reexaminare a taxei de timbru o excepţie de neconstituţionalitate, acesta dobândeşte şi dreptul de a o susţine atât în scris, cât şi verbal. Or, prin necitarea părţilor şi judecarea în camera de consiliu, este golit de conţinut tocmai dreptul de a purta discuţii contradictorii privind excepţia de neconstituţionalitate, de a o susţine verbal, de a putea expune argumente şi apărări faţă de orice problemă care ar putea fi invocată de judecător, cu riscul serios şi previzibil de a fi afectat însuşi dreptul de acces la justiţie. În al doilea rând, apreciază că prevederile art. 18 alin. (3) din Legea nr. 146/1997 sunt neconstituţionale prin faptul că încheierea dată în complet de judecător este irevocabilă. Din această perspectivă, apreciază că, raportat la art. 322 prima frază din Codul de procedură civilă de la 1865 coroborat cu art. 322 pct. 10 din acelaşi cod, deşi hotărârea dată în soluţionarea cererii de reexaminare este irevocabilă, ea nu este dată de o instanţă de recurs, astfel încât, deşi partea „câştigă“ prin admiterea excepţiei de neconstituţionalitate, ea nu are niciun mijloc pentru a-şi valorifica dreptul câştigat. Ca atare, acesta este teoretic şi iluzoriu, întrucât, deşi decizia pronunţată de Curtea Constituţională este una definitivă şi obligatorie şi dă naştere unui motiv de revizuire, partea nu poate recurge la acest mijloc procedural. ...