Decizia CCR nr. 648/2016Paragraful 19

16. Guvernul apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată. Apreciază că dispoziţiile art. 16 din Constituţie nu sunt încălcate, prevederile legale criticate aplicându-se în mod nediferenţiat tuturor persoanelor aflate în aceeaşi situaţie juridică - condamnate la pedeapsa închisorii ori a detenţiunii pe viaţă. Totodată, apreciază că actul normativ criticat nu afectează accesul liber la justiţie, întrucât procedura legală privind exercitarea drepturilor deţinuţilor presupune parcurgerea mai multor etape, care vădesc respectarea dreptului persoanei de a-şi expune punctul de vedere, de a fi ascultată şi, în general, de a se adresa judecătorului ori instanţei de judecată. Astfel, persoana condamnată poate fi ascultată la locul de deţinere de judecătorul de supraveghere a privării de libertate, iar procedura de judecată a contestaţiei împotriva încheierii judecătorului de supraveghere a privării de libertate se judecă cu citarea persoanei condamnate, aceasta având posibilitatea de a depune memorii şi concluzii scrise. Precizează că, potrivit jurisprudenţei Curţii Europene a Drepturilor Omului, procedurile judiciare care interesează executarea pedepselor nu sunt considerate o acuzaţie în materie penală, cu consecinţa inaplicabilităţii dispoziţiilor art. 6 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale. Totodată, precizează că, prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 3/2014 pentru luarea unor măsuri de implementare necesare aplicării Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală şi pentru implementarea altor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 98 din 7 februarie 2014, după alin. (1) al art. 188 din Legea nr. 254/2013 s-a introdus un nou alineat, alin. (2) , cu următorul cuprins: "(2) Până la intrarea în vigoare a actelor normative subsecvente, emise în executarea prezentei legi, se vor aplica prevederile actelor normative existente, în măsura în care nu contravin acesteia, tuturor unităţilor penitenciare, centrelor educative, centrelor de detenţie, centrelor de reţinere şi arestare preventivă, precum şi centrelor de arestare preventivă."