Decizia ÎCCJ nr. 104/2024 (HP)Punctul V

V. Punctele de vedere ale completurilor care au formulat sesizările 55. Completul de judecată din cadrul Tribunalului Constanța a apreciat că la analiza condițiilor de acordare a sporului pentru condiții de muncă vătămătoare trebuie avute în vedere măsurile fiscal-bugetare adoptate de legiuitorul delegat după intrarea în vigoare a Legii-cadru nr. 153/2017, impunându-se aplicarea lor în privința cuantumului acestui spor. ... 56. Completul de judecată din cadrul Tribunalului Arad a apreciat că ordonatorii de credite au obligația să stabilească salariile de bază, sporurile și alte drepturi salariale astfel încât să se încadreze în sumele aprobate cu această destinație în bugetul propriu, conform art. 3 alin. (4) din Legea-cadru nr. 153/2017. ... 57. În acest context se impune a se analiza, pe de o parte, dacă sporurile pot fi acordate pentru o perioadă în care cheltuielile de personal au fost aprobate prin bugetul anual, iar, pe de altă parte, dacă poate fi identificată o bază legală pentru ca aceste cheltuieli să poată fi incluse în bugetele ce urmează a fi aprobate. ... 58. Completul de judecată din cadrul Curții de Apel Alba Iulia a apreciat că normele art. I alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 226/2020 și art. I alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 168/2022 nu sunt incidente în cauză. Aceasta deoarece sporul cuvenit persoanelor cu handicap se acordă în procentul de 15% din salariul de bază, iar limitarea impusă prin actele normative anterior evocate pornește de la raportarea sporurilor la salariul brut lunar. ... 59. Cele două noțiuni nu sunt identice, având un conținut juridic diferit în sensul că salariul brut lunar semnifică un cumul de drepturi salariale exprimate în formă brută și sunt supuse impozitării în condițiile stabilite de lege. ... 60. Astfel, salariul brut lunar are un conținut mai larg, înglobând atât salariul de bază, cât și alte categorii de drepturi precum compensațiile, indemnizațiile, sporurile, adaosurile, primele și celelalte elemente ale sistemului de salarizare, conform art. 7 lit. e) din Legea-cadru nr. 153/2017. În schimb, salariul de bază reprezintă suma de bani la care are dreptul lunar personalul plătit din fonduri publice, corespunzător funcției, gradului/treptei profesionale, gradației, vechimii în specialitate, astfel cum este stabilită în anexele nr. I-IX, conform art. 7 lit. a) din Legea-cadru nr. 153/2017. ... 61. Prin urmare, nu se poate nega acordarea retroactivă a sporului în discuție prin invocarea unor dispoziții legale care limitează sau mențin în anul 2021, respectiv 2023 cuantumul sporurilor incluse în salariul brut lunar cel mult la nivelul celui acordat pentru luna decembrie 2020, respectiv luna decembrie 2022. ... 62. Completul de judecată din cadrul Tribunalului Sibiu nu a prezentat opinia sa asupra chestiunii de drept invocate. ... ...