Decizia ÎCCJ nr. 111/2024 (HP)Punctul III

III. Expunerea succintă a proceselor în cadrul cărora s-a invocat chestiunea de drept supusă interpretării 12. Prin cererile de chemare în judecată înregistrate la data de 20 martie 2024 pe rolul Tribunalului Cluj - Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă și asigurări sociale, cu nr. 1.531/117/2024 și, respectiv, nr. 1.526/117/2024, cele două reclamante au chemat în judecată pe pârâta grădiniță cu program prelungit, solicitând instanței să dispună încadrarea lor ca personal didactic auxiliar, respectiv „îngrijitoare în educație timpurie“, începând cu data de 1 ianuarie 2024 și plata tuturor drepturilor salariale corespunzătoare începând cu aceeași dată; plata tuturor diferențelor salariale rezultate ca urmare a admiterii petitului 1, indexate, majorate și actualizate; obligarea pârâtei la plata de daune moratorii calculate la nivelul dobânzii legale, de la data de 1 ianuarie 2024 până la data plății efective, urmând ca acestea să fie actualizate cu nivelul ratei inflației de la data achitării debitului. ... 13. În motivare, cele două reclamante au arătat că sunt angajate din 21 decembrie 2023 și, respectiv, din 9 septembrie 2016, la grădinița cu program prelungit ca îngrijitoare de copii și au atribuțiile de supraveghere și îngrijire a unui număr mare de copii, timp de 8 ore pe zi. ... 14. Cu toate că în concret reclamantele desfășoară activități de cadru didactic auxiliar, angajatorul refuză să le încadreze pozițiile ocupate de acestea ca atare, deoarece noua încadrare ar presupune un salariu mai mare. ... 15. Sindicatul reprezentativ a făcut solicitări către Ministerul Educației privind încadrarea corectă și recalcularea drepturilor salariale pentru persoanele aflate în aceeași situație precum reclamantele, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 168/2022 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare (Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 168/2022), dar nu s-a primit vreun răspuns pozitiv până în prezent. ... 16. Reclamantele au mai arătat că angajatorul refuză să pună în aplicare dispozițiile legale și nu le încadrează într-o funcție didactică auxiliară, cu toate că legea prevede expres această încadrare pentru îngrijitoarele în educație timpurie. ... 17. Astfel, la art. 192 alin. (1) lit. p) din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare (Legea nr. 198/2023), se prevede expres că funcția de îngrijitoare în educație timpurie, pe care o ocupă, este o funcție didactică auxiliară. ... 18. Consecința încadrării corecte este un nivel de salarizare superior. În anexa la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 128/2023 pentru unele măsuri referitoare la salarizarea personalului din învățământ și alte sectoare de activitate bugetară, respectiv la pct. 6 „Salarii de bază pentru funcțiile didactice auxiliare“ din anexa nr. I - Familia ocupațională de funcții bugetare „Învățământ“, capitolul I lit. A „Salarii de bază pentru funcțiile din învățământ“, se prevede la nr. crt. 98 și 99 care este nivelul salariilor de bază (echivalent gradație zero) cuvenite personalului auxiliar, încadrat ca îngrijitor în educație timpurie. ... 19. Până în prezent, pârâta nu a procedat la încadrarea ca personal didactic auxiliar a reclamantelor și nu a achitat diferențele de drepturi salariale cuvenite începând cu data de 1 ianuarie 2024. Reclamantele sunt încadrate și remunerate și în prezent ca „îngrijitor de copii“, motiv pentru care au solicitat ca instanța să oblige angajatorul să se conformeze prevederilor legale anterior menționate. ... 20. Pârâta a depus întâmpinare prin care a arătat, pe fondul cauzei, că în prezent încadrarea solicitată nu poate fi realizată deoarece, conform statului de funcții la data de 1 ianuarie 2024, nu există aprobată o altă funcție, pentru reclamante, decât cea deținută la data angajării, cu salarizarea aferentă, conform prevederilor legale în vigoare. ... 21. Fiind o nouă funcție în sistemul de învățământ preuniversitar, încadrarea personalului pe postul de îngrijitor în educație timpurie se va putea face după elaborarea legislației specifice, care va reglementa condițiile de încadrare, de studii, atribuțiile și fișa-cadru a postului, iar ulterior vor fi identificate posturile care întrunesc condițiile necesare și va fi modificat corespunzător statul de funcții al unității de învățământ. ... 22. Astfel, până la finalizarea acestor etape, personalul în discuție, cum este cazul reclamantelor, rămâne încadrat și salarizat ca personal administrativ (nedidactic), în acord cu prevederile art. 1 alin. (3) din Ordinul ministrului educației nr. 6.072/2023 privind aprobarea unor măsuri tranzitorii aplicabile la nivelul sistemului național de învățământ preuniversitar și superior, cu modificările ulterioare (Ordinul ministrului educației nr. 6.072/2023), conform cărora, până la elaborarea metodologiilor, regulamentelor și a altor acte normative necesare pentru punerea în aplicare a Legii nr. 198/2023, se aplică dispozițiile privind organizarea, funcționarea sistemului de învățământ preuniversitar și desfășurarea procesului de învățământ aflate sau intrate în vigoare la data de 1 septembrie 2023. ... ...