Decizia CCR nr. 562/2016Paragraful 11

8. Avocatul Poporului consideră că prevederile art. 25 alin. (2) teza a doua şi alin. (3) , precum şi ale art. 26 alin. (2) lit. i) sunt constituţionale. Menţionează că încetarea mandatului de primar are loc prin efectul legii, de drept, nicidecum la iniţiativa prefectului. Cât priveşte interdicţia de a mai ocupa o funcţie eligibilă pe o perioadă de 3 ani de la încetarea mandatului, aceasta reprezintă o sancţiune cu natură juridică distinctă. Precizează că, în speţă, sunt incidente dispoziţiile art. 16 alin. (3) din Constituţie, potrivit cărora demnităţile şi funcţiile publice se ocupă în condiţiile legii, astfel încât activitatea primarilor şi viceprimarilor, precum şi a preşedinţilor şi vicepreşedinţilor consiliilor judeţene, a consilierilor locali şi a consilierilor judeţeni trebuie să se circumscrie regulilor pe care legiuitorul le-a edictat în vederea creării cadrului de funcţionare a acestora, inclusiv a celor cuprinse în actul normativ criticat referitoare la ocuparea funcţiilor eligibile. În ceea ce priveşte susţinerea privind încălcarea dreptului de a fi ales, reţine că art. 37 din Constituţie consfinţeşte dreptul de a fi ales al cetăţenilor cu drept de vot care îndeplinesc condiţiile prevăzute în art. 16 alin. (3) , instituind vârsta minimă a prezumtivului candidat şi excluzând categoriile de persoane prevăzute la art. 40 alin. (3) , care nu pot face parte din partide politice. Interdicţia de a mai ocupa aceeaşi funcţie eligibilă pe o perioadă de 3 ani de la încetarea mandatului reprezintă o sancţiune cu natură juridică distinctă de pedeapsa complementară constând în interdicţia temporară a exercitării unor drepturi, în speţă drepturi electorale. Or, Legea nr. 176/2010 este o lege organică, adoptată cu majoritatea cerută de art. 76 alin. (1) din Legea fundamentală, care vizează în mod direct asigurarea integrităţii şi transparenţei în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice şi prevenirea corupţiei instituţionale, iar în acest scop, stabileşte obligaţii şi proceduri de integritate şi transparenţă în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, precum şi sancţiuni în cazul nerespectării acestora.