Decizia ÎCCJ nr. 70/2024 (HP)Punctul V

V. Punctele de vedere ale părților cu privire la dezlegarea chestiunilor de drept Dosarul nr. 20.154/3/2024 Dosarul nr. 1.325/90/2024 145. Părțile nu au prezentat puncte de vedere cu privire la chestiunea de drept. ... Dosarul nr. 2.618/102/2024 146. Recurentul Sindicatul Național A.P.I.A. apreciază că Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 62/2024 nu este aplicabilă în speță, precizând că instanța de trimitere are la îndemână toate instrumentele necesare soluționării cauzei, puse la dispoziție de către legiuitor, neexistând o chestiune de drept asupra căreia să se pronunțe Înalta Curte de Casație și Justiție. ... 147. De asemenea, recurentul mai precizează că problema de drept pe care o ridică speța de față constă în interpretarea termenului de „majorare“ și a termenului de „diferență“, prevăzuți în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 128/2023. ... 148. Intimata nu a exprimat un punct de vedere cu privire la problema de drept. ... Dosarul nr. 1.766/107/2024 Dosarul nr. 1.778/107/2024 149. În ambele dosare de mai sus, părțile au apreciat că se impune sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție, fără însă a face aprecieri cu privire la modul de dezlegare a problemei de drept. ... Dosarul nr. 2.952/102/2024 150. Prin concluziile depuse la dosarul cauzei, reclamantul a arătat că modificarea anexei nr. VIII la Legea-cadru nr. 153/2017, prin art. III pct. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 128/2023, conduce la emiterea actelor administrative individuale de stabilire a salariilor conform noii încadrări (pe grila de salarizare), la nivelul de salarizare a funcțiilor de stat. Prin urmare, are loc o operațiune similară celei de reîncadrare cu acordarea noului salariu corespunzător funcțiilor deținute, iar nu o operațiune de majorare a salariului, având ca bază legală un act normativ în acest sens, care ar deroga de la art. 12 alin. (2) din Legea-cadru nr. 153/2017, nefiind indiferente, astfel, natura juridică și temeiul juridic al creșterii salariale, deoarece corespondența de noțiuni juridice (cu același înțeles semantic), de temei de drept, respectiv scop al reglementării trebuie să se facă exact între actele normative implicate în chestiunea de drept sesizată, adică între Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2023 și, respectiv, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 128/2023. ... 151. Remarcând că, față de identitatea de exprimare a legiuitorului din cele două acte normative, prin scopul legiuitorului, expres prevăzut, prin unitatea de terminologie (folosirea expresiei „salariile se majorează“), atât la art. I alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2023, cât și la art. II și IV din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 128/2023, precum și prin legătura mai mult decât evidentă dintre art. I alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2023 și art. I al Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 128/2023, reclamantul apreciază că aceasta denotă, în mod evident, că exclusiv acele articole mai sus menționate sunt subsumate intenției și rezultatului urmărit de legiuitor, de majorare a salariilor începând cu luna ianuarie 2024, prin derogare de la art. 12 alin. (2) din Legea-cadru nr. 153/2017. ... 152. Per a contrario, din aceleași rațiuni, art. III și V din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 128/2023, nefolosind în context terminologia și tehnica legislativă de redactare a actelor normative „prin derogare“, nefolosind în context nici expresia „salariile se majorează“, ci „diferențele se aplică“, actul normativ fiind ulterior Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 115/2023, având autonomie de reglementare printr-un scop calificat, rezultă că excepția de la art. VI din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 128/2023, care implică neacordarea majorării de 5% cuprinse în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2023, nu este aplicabilă personalului instituțiilor menționate la art. III (cele nou-introduse, cum este personalul A.P.I.A. din structurile teritoriale subordonate). ... 153. Pârâta nu a prezentat un punct de vedere cu privire la chestiunea de drept. ... Dosarul nr. 1.771/107/2024 Dosarul nr. 1.772/107/2024 Dosarul nr. 1.777/107/2024 154. În toate cele trei dosare de mai sus, reprezentantul convențional al reclamantului a expus un punct de vedere doar în ceea ce privește admisibilitatea sesizării, arătând că se impune sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție, fără însă a face aprecieri cu privire la modul de dezlegare a problemei de drept. ... 155. Pârâtul nu a prezentat un punct de vedere cu privire la sesizarea sau la problema de drept supusă dezlegării. ... Dosarul nr. 1.768/107/2024 156. Părțile au apreciat că se impune sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție, fără însă a face aprecieri cu privire la modul de dezlegare a problemei de drept. ... ...