Decizia ÎCCJ nr. 61/2024 (HP)Punctul III

III. Expunerea succintă a procesului în cadrul căruia s-a invocat chestiunea de drept supusă interpretării 12. Prin cererea de chemare în judecată reclamantul a solicitat obligarea pârâtelor Curtea Militară de Apel București și Direcția Instanțelor Militare (prin Ministerul Apărării Naționale) la emiterea unei decizii de încadrare în funcția de grefier arhivar cu studii superioare, care să cuprindă drepturile salariale prevăzute de lege pentru această categorie, conform anexei nr. V la Legea-cadru nr. 153/2017, obligarea pârâtelor la repararea prejudiciului creat prin neacordarea drepturilor financiare de care ar fi trebuit să beneficieze începând cu luna august 2023 (ca urmare a promovării examenului de trecere din funcția de grefier arhivar cu studii medii în cea de grefier arhivar cu studii superioare), respectiv la plata pentru fiecare lună a drepturilor cuvenite până la data emiterii deciziei de salarizare menționate anterior, sumă care să fie actualizată cu indicele de inflație și la care să fie aplicată dobânda legală penalizatoare calculată de la data exigibilității fiecărei obligații lunare de plată până la data plății efective. ... 13. În motivare, reclamantul a arătat că este grefier arhivar cu studii medii la Tribunalul Militar București, că în urma susținerii și promovării examenului de promovare în funcții de execuție din grefier arhivar cu studii medii în grefier arhivar cu studii superioare la data de 6 iulie 2023 a solicitat Curții Militare de Apel București acordarea drepturilor salariale cuvenite ca urmare a promovării examenului, dar că, prin Adresa din 1 septembrie 2023, Direcția Instanțelor Militare i-a comunicat faptul că, în condițiile în care Legea nr. 567/2004 nu statuează cu privire la funcția de grefier arhivar cu studii superioare [categoria grefierului arhivar fiind tratată distinct de cea a grefierului, potrivit art. 3 alin. (2) , art. 33, 34 și 38 din Legea nr. 567/2004], intervenția în sensul modificării Statutului de organizare al Tribunalului Militar București nu este sustenabilă. ... 14. Reclamantul a susținut că Legea nr. 567/2004 nu distinge între categoria grefierului arhivar și cea a grefierului, că art. 33 și 38 din Legea nr. 567/2004, invocate de Direcția Instanțelor Militare, nu abordează problema promovării grefierilor, ci doar condițiile de numire în funcție, promovarea fiind reglementată de art. 44 din cadrul aceleiași legi, și că, din moment ce a fost organizat concursul de promovare, angajatul este exonerat de orice obligație privind încadrarea în cheltuielile de personal aprobate în buget. ... 15. A mai arătat reclamantul că trebuie făcută diferența dintre numirea în funcție a grefierilor și promovarea acestora în funcție de execuție, în grade sau trepte profesionale superioare, în cadrul aceleiași instanțe. ... 16. De asemenea, a invocat prevederile de la nr. crt. 7, 8 și 9 din capitolul II al anexei nr. V la Legea-cadru nr. 153/2017, care reglementează o salarizare diferită a grefierilor arhivari cu studii superioare de cea a grefierilor arhivari, prevăzută în continuare la nr. crt. 10 și 11. ... 17. Pârâta Direcția Instanțelor Militare, prin Ministerul Apărării Naționale, a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea cererii de chemare în judecată, motivat de faptul că dispozițiile art. 42-44 din Legea nr. 567/2004 reglementează promovarea personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești, fără să conțină referiri cu privire la promovarea din funcția de grefier arhivar cu studii medii în cea de grefier arhivar cu studii superioare, că în ceea ce privește modalitatea de stabilire a drepturilor salariale este aplicabil art. 69 alin. (5) din anexa nr. VI la Legea-cadru nr. 153/2017, indisolubil legat de proiecția funcțiilor în statutul de organizare potrivit dispozițiilor art. 162 din Legea nr. 304/2022 privind organizarea judiciară, cu modificările ulterioare (Legea nr. 304/2022), și că nu pot fi eludate cele statuate de ministrul justiției în cuprinsul ordinului emis pentru aprobarea statelor de funcții și de personal pentru instanțele militare. ... 18. Potrivit Adresei emise în cauză la 11 iulie 2024 de Ministerul Justiției, la solicitarea instanței, s-a arătat că, în aplicarea art. 2 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 554/2006, prin Hotărârea nr. 612 din 18 aprilie 2024 a Secției pentru judecători a Consiliului Superior al Magistraturii s-a acordat avizul conform pentru modificarea și majorarea statelor de funcții și de personal ale instanțelor militare, iar prin Adresa nr. xxxxxx/27.06.2024 ministrul apărării naționale a transmis avizul favorabil cu observații cu privire la statele de funcții și de personal ale instanțelor militare, astfel că, având în vedere acestea, Ministerul Justiției a solicitat Curții de Apel București refacerea statelor de funcții și de personal ale instanțelor militare, potrivit observațiilor ministrului apărării naționale, așa încât nu a fost emis încă ordinul ministrului justiției de modificare a statului de funcții al Tribunalului Militar București. ... 19. La termenul de judecată din 25 iulie 2024, instanța învestită cu soluționarea cauzei în primă instanță, în baza dispozițiilor art. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 62/2024, a sesizat Înalta Curte de Casație și Justiție pentru pronunțarea unei hotărâri prealabile. ... ...