Decizia ÎCCJ nr. 14/2024 (RIL)Punctul IX

IX. Doctrina relevantă 85. În lucrarea Codul insolvenței comentat - Stanciu D. Cărpenaru, Mihai Adrian Hotca, Vasile Nemeș - ediția a II-a, revăzută și adăugită, Editura Universul Juridic, 2017, pag. 182, s-a apreciat că, potrivit tezei finale a alin. (2) , creditorii pot confirma administratorul judiciar desemnat provizoriu prin sentința de declanșare a procedurii. Textul nu cere și o anumită formă a confirmării, de unde deducem că aceasta poate fi expresă, prin depunerea unei cereri confirmative în acest sens, dar poate fi și tacită. Confirmarea tacită se realizează atunci când, în ședință, creditorii nu se pronunță cu privire la alegerea unui administrator judiciar, când nu se întrunește adunarea creditorilor și când nu se constituie comitetul creditorilor, deci atunci când creditorii manifestă o atitudine de pasivitate (indiferență) cu privire la numirea administratorului judiciar, chiar dacă acum legea prevede obligativitatea includerii pe ordinea de zi a primei ședințe a creditorilor a aspectelor privind confirmarea/desemnarea administratorului judiciar și stabilirea onorariului acestuia. Alin. (3) întărește caracterul provizoriu al administratorului judiciar desemnat prin hotărârea de deschidere a procedurii insolvenței și stabilește o procedură extrem de simplă pentru înlocuirea acestuia de către creditorul care deține mai mult de 50% din valoarea totală a creanțelor. În tăcerea legii, nu are importanță natura sau izvorul creanțelor pentru a conferi creditorului legitimare în schimbarea administratorului judiciar. De asemenea, nu este nevoie de consultarea celorlalți creditori pentru înlocuirea practicianului în insolvență în acest stadiu al procedurii. Practic, creditorul majoritar are toate prerogativele adunării creditorilor în privința desemnării/confirmării administratorului judiciar provizoriu, stabilindu-i totodată și onorariul. ... 86. Potrivit opiniei exprimate în lucrarea Codul insolvenței comentat - Nicoleta Țăndăreanu, Editura Universul Juridic, 2017, vol. I - art. 1-182, pag. 209-211, „numai în cadrul primei ședințe a adunării creditorilor, adunare care trebuie să aibă obligatoriu pe ordinea de zi această chestiune [art. 57 alin. (2) ], creditorii își pot exercita dreptul de a desemna administratorul judiciar definitiv prin confirmarea celui provizoriu sau prin desemnarea altui practician. Apreciem că neexercitarea acestui drept în prima adunare a creditorilor este sancționată cu decăderea. În actuala reglementare, odată intervenită decăderea, dreptul adunării creditorilor de desemnare a unui practician ca administrator judiciar definitiv, prin confirmare sau desemnarea altuia, renaște numai dacă judecătorul-sindic îl înlocuiește pe cel desemnat, pentru motive temeinice, în condițiile art. 57 alin. (4) sau pentru motive bine justificate, în condițiile art. 57 alin. (5) , înlocuire care poate să intervină în orice stadiu al procedurii, ocazie cu care judecătorul-sindic desemnează un administrator judiciar provizoriu. În vechea reglementare, acest drept putea fi exercitat și ulterior. Hotărârea de desemnare a unui anumit practician ca administrator judiciar definitiv poate aparține și creditorului majoritar, care deține o creanță împotriva debitorului ce reprezintă cel puțin 50% din valoarea masei credale, fără a fi nevoie să se convoace adunarea creditorilor în acest sens. Soluția este justă, deoarece, oricum, creditorul majoritar ar deține controlul în adunare și ar decide în această problemă. În timp ce adunarea creditorilor are o limită în timp pentru a-și exercita dreptul [prima adunare a creditorilor, care trebuie ținută în termenul prevăzut de art. 100 alin. (1) lit. e) ], creditorul majoritar nu are stabilită o limită în timp pentru a-și exercita acest drept. Se va pune problema dacă acesta și-ar putea exercita acest drept oricând pe parcursul procedurii. Logic ar fi, ținând seama de necesitatea stabilității și caracterului unitar al procedurii, ca aceeași limită să se impună și creditorului majoritar, și anume până la data primei ședințe a adunării creditorilor“. ... ...