Decizia CCR nr. 709/2015Paragraful 19

14. Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea reţine că obiectul de reglementare al Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 125/2011 îl reprezintă tocmai modificarea şi completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal. Astfel, a fost stabilită competenţa de administrare a contribuţiilor sociale obligatorii datorate de persoanele fizice prevăzute la cap. II şi III ale titlului IX^2 al Codului fiscal de către Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, fiind reglementată de asemenea procedura de predare-primire a acestor contribuţii de la casele de asigurări sociale. Potrivit art. V alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 125/2011, "Începând cu data de 1 iulie 2012, competenţa de administrare a contribuţiilor sociale obligatorii datorate de persoanele fizice prevăzute la cap. II şi III din titlul IX^2 al Codului fiscal revine Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală", iar potrivit alin. (2) al aceluiaşi articol, "Competenţa de administrare a contribuţiilor sociale datorate de persoanele fizice prevăzute la alin. (1) pentru veniturile aferente perioadelor fiscale anterioare datei de 1 ianuarie 2012, precum şi perioadei 1 ianuarie-30 iunie 2012 cu titlu de contribuţii sociale aferente anului 2012 şi, totodată, pentru soluţionarea contestaţiilor împotriva actelor administrative prin care s-a făcut stabilirea revine caselor de asigurări sociale, potrivit legislaţiei specifice aplicabile fiecărei perioade." Dispoziţiile de lege criticate prevăd că, prin excepţie de la prevederile alin. (2) , în cazul efectuării inspecţiei fiscale pentru perioade anterioare datei de 1 ianuarie 2012, stabilirea contribuţiilor sociale revine Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală şi că, începând cu 1 iulie 2012, casele de asigurări sociale predau organelor fiscale din subordinea Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, în vederea colectării, obligaţiile reprezentând contribuţiile sociale datorate, stabilite şi neachitate până la data de 30 iunie 2012. Aşa cum rezultă din preambulul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 125/2011, aceasta a fost adoptată "în contextul în care este necesară continuarea simplificării şi unificării legislaţiei şi a administrării contribuţiilor sociale obligatorii datorate de persoanele fizice".