Decizia CCR nr. 694/2015Paragraful 23

20. Criticile extrinseci se raportează la art. 52 din Constituţie, autoarea excepţiei de neconstituţionalitate apreciind că această materie care vizează problema dreptului la repararea unei pagube, prin acordarea unei dobânzi, trebuie făcută prin intermediul unei legi organice, şi nu printr-un act normativ ce nu poate avea decât forţa juridică a unei legi ordinare, respectiv o ordonanţă a Guvernului. Curtea constată că acele condiţii şi limite la care face referire art. 52 alin. (2) sunt reglementate prin Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 care constituie sediul general al materiei. Prevederile art. 52 alin. (1) din Constituţie sunt reluate în art. 1 alin. (1) din legea menţionată. De asemenea, art. 5 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 554/2004, cu privire la actele care nu pot fi atacate în contenciosul administrativ, prezintă exemple ale limitării dreptului complex prevăzut de art. 52 alin. (1) din Constituţie. Prevederile art. 10 privind instanţa competentă, art. 11 privind termenul de introducere a acţiunii şi ale art. 19 privind termenul de prescripţie pentru despăgubiri reprezintă exemple de reglementare a condiţiilor exercitării acestui drept.