Decizia ÎCCJ nr. 22/2024 (HP)Punctul V

V. Punctele de vedere ale părților cu privire la dezlegarea chestiunii de drept A. Dosarul nr. 5.663/30/2022 al Curții de Apel Timișoara - Secția litigii de muncă și asigurări sociale 41. Apelantul-reclamant a arătat că dispozițiile art. VII alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 130/2021 nu mai aveau suport în legislația în vigoare începând cu 16 decembrie 2022, dată la care a intrat în vigoare Legea nr. 303/2022. Totodată, art. VII alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 130/2021 nu poate constitui temei pentru suspendarea în continuare a drepturilor, întrucât nu poate supraviețui abrogării normei pe care o suspendă. Ca atare, dreptul la acțiune pentru plata indemnizațiilor de pensionare acordate în baza art. 81 alin. (1) din Legea nr. 303/2004 a devenit actual la data de 16 decembrie 2022, când a încetat orice cauză de suspendare ori de neaplicare a prevederilor mai sus indicate. ... 42. La termenul din data de 22 noiembrie 2023, reprezentantul intimatului-pârât Ministerul Apărării Naționale a arătat că nu este de acord cu sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea pronunțării unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea unor chestiuni de drept. ... ... B. Dosarul nr. 2.914/100/2022 al Curții de Apel Cluj - Secția a IV-a pentru litigii de muncă și asigurări sociale 43. Reclamanții-apelanți au susținut că nașterea dreptului la indemnizația cuvenită cu ocazia încetării activității din funcția de judecător nu a fost supusă la acel moment și altor condiții decât cele privind manifestarea de voință a titularului său ori a debitorului angajator sau eventuala disponibilitate bugetară, iar faptul că în prezent acordarea indemnizației este abrogată nu înlătură acest drept din patrimoniul persoanelor îndreptățite, deoarece măsura suspendării acordării indemnizației a afectat doar exercițiul, nu și nașterea dreptului. Or, abrogarea nu poate viza situații anterioare intrării în vigoare a noii dispoziții legale în materie, întrucât, în caz contrar, s-ar aduce atingere principiului neretroactivității legii civile. ... 44. Relevante în sensul celor de mai sus sunt și considerentele Înaltei Curți de Casație și Justiție - Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept din Decizia nr. 16 din 8 iunie 2015, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 525 din 15 iulie 2015 (Decizia nr. 16 din 8 iunie 2015), precum și deciziile Curții Constituționale nr. 1.576 din 7 decembrie 2011, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 32 din 16 ianuarie 2012, și nr. 291 din 23 mai 2013, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 383 din 27 iunie 2013. ... 45. În esență, se solicită Înaltei Curți de Casație și Justiție să constate că prin suspendările succesive ale plății drepturilor cuvenite la momentul eliberării din funcție, suspendări extinse pe parcursul a 12 ani, s-a tins practic la negarea dreptului legal recunoscut printr-o lege organică, respectiv în art. 81 alin. (1) și (2) din Legea nr. 303/2004, drept recunoscut la pensionare ori la retragerea din activitate. ... 46. Ca urmare, dreptul în litigiu fiind născut anterior abrogării legii, acesta exista la momentul încetării activității apelanților-reclamanți, în raport cu principiul neretroactivității legii civile înscris în art. 15 din Constituție și în art. 1 din Codul civil; dispozițiile noii legi în materie nu au putere retroactivă, așa încât dreptul la acordarea celor 7 indemnizații de încadrare lunare brute, întemeiat pe art. 81 alin. (1) din Legea nr. 303/2004, a existat în perioada anilor 2010-2022, fiind suspendată doar punerea în plată a acestuia. ... 47. De asemenea, este îndeplinită și condiția de admisibilitate a sesizării privind noutatea chestiunii de drept, întrucât practica judiciară existentă este în cea mai mare parte anterioară abrogării Legii nr. 303/2004, nepunându-se în discuție încetarea efectelor dispozițiilor legale care au suspendat sau au amânat exercițiul dreptului la indemnizația de pensionare. ... 48. După comunicarea raportului întocmit de judecătorii-raportori, în condițiile art. 520 alin. (10) din Codul de procedură civilă, reclamanții din dosarele conexate, precum și intimații-pârâți Ministerul Public - Secția parchetelor militare și Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție au depus, în termen legal, puncte de vedere asupra chestiunii de drept, în sensul apărărilor făcute în fața instanțelor de sesizare. ... ... ...