Decizia CCR nr. 422/2015Paragraful 10

7. De asemenea, se susţine că efectivitatea principiului constituţional al accesului liber la justiţie nu este asigurată cât timp controlul judecătoresc este obstrucţionat prin instituirea unei obligaţii deosebit de oneroase în sarcina contestatorilor, cu atât mai mult cu cât, în cazul respingerii demersului juridic, autoritatea contractantă este obligată să execute garanţia de bună conduită. În acest mod sunt încălcate şi dispoziţiile constituţionale cuprinse în art. 45 şi art. 135 alin. (1) lit. a) , fiind redus accesul întreprinderilor mici şi mijlocii la procedurile de achiziţie publică, cu favorizarea firmelor mari. Se mai arată că, prin introducerea prevederilor legale criticate, au fost avute în vedere aspecte de oportunitate, nicidecum de legalitate, în condiţiile în care, conform doctrinei de specialitate, oportunitatea actelor administrative nu poate fi opusă legalităţii acestora.