Decizia CCR nr. 231/2015Paragraful 13

9. Avocatul Poporului consideră că dispoziţiile art. 409 alin. (1) lit. e) şi ale art. 410 alin. (2) din Codul de procedură penală sunt constituţionale. Arată că textele de lege criticate instituie norme cu privire la exercitarea apelului în procedura penală, procedură care este diferită de cea din procesul civil. Or, având în vedere jurisprudenţa constantă a Curţii Constituţionale, principiul egalităţii în faţa legii presupune instituirea unui tratament egal pentru situaţii care, în funcţie de scopul urmărit, nu sunt diferite. De aceea, el nu exclude, ci, dimpotrivă, presupune soluţii diferite pentru situaţii diferite, aşa cum s-a reţinut prin Decizia Plenului Curţii Constituţionale nr. 1 din 8 februarie 1994. Totodată, corelând dispoziţiile art. 16 alin. (1) cu prevederile art. 4 alin. (2) din Constituţie, constată că acestea vizează egalitatea în drepturi între cetăţeni şi determină criteriile nediscriminării, respectiv rasa, naţionalitatea, originea etnică, religia, opinia, apartenenţa politică şi averea sau originea socială. Or, instituirea prin textele de lege criticate a unor dispoziţii procedurale referitoare la exercitarea apelului în procedura penală nu creează nicio discriminare între persoanele vizate de ipoteza normei juridice, pe criteriile menţionate mai sus. De altfel, astfel cum a statuat Curtea în jurisprudenţa sa, de exemplu prin Decizia nr. 397 din 3 iulie 2014, legiuitorul are competenţa exclusivă de a stabili regulile de desfăşurare a procesului în faţa instanţelor judecătoreşti, astfel cum rezultă din art. 126 alin. (2) din Constituţie. În plus, din examinarea excepţiei de neconstituţionalitate astfel cum aceasta a fost formulată, observă că, în fapt, criticile de neconstituţionalitate se raportează la aspecte ce ţin de modificarea şi completarea Codului de procedură penală. Or, aşa cum a reţinut Curtea în jurisprudenţa sa, de exemplu, prin Decizia nr. 165 din 20 martie 2014, modificarea şi completarea legii sunt, conform dispoziţiilor art. 58-60 şi următoarele din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, evenimente legislative ce reprezintă atribuţia exclusivă a legiuitorului, potrivit prevederilor art. 61 alin. (1) din Constituţie. În fine, menţionează că dispoziţiile art. 1 alin. (5) din Legea fundamentală nu au incidenţă în cauza de faţă.